近日，荷兰政府宣布取消对本土光伏制造项目 SolarNL 第二、三阶段的资助，该决定由国家增长基金(NGF)提议，理由是“在荷兰建立大规模新型光伏制造产业已不现实”。
SolarNL 项目于 2023 年启动，由 MCPV、Solarge 等企业及研究机构 TNO 组成联盟，聚焦异质结(HJT)太阳能电池、柔性钙钛矿薄膜等前沿技术，计划构建荷兰本土光伏制造体系。项目初期已获 1.35 亿欧元拨款，原计划后续追加 2.77 亿欧元，但此次资助叫停意味着后续资金将全部终止。
项目核心参与方 MCPV 对此表示强烈遗憾。其首席执行官马克・里希特指出，欧盟亟需构建韧性能源系统，太阳能作为低成本净零技术至关重要，“欧洲太阳能产业的战略价值堪比农业与国防”。据悉，MCPV 此前已筹集 420 万欧元，计划在荷兰北部建设 4GW HJT 电池厂，原定于 2026 年投产。目前该公司已转向替代方案，其在西班牙的组件组装厂已获当地政府 RENOVAL 计划支持，并正推进欧洲内外其他项目。
这一决定出台恰逢欧洲光伏行业呼吁强化支持的关键节点。欧洲太阳能制造理事会(ESMC)与欧洲太阳能产业协会(SPE)近期联合致信欧盟机构，要求在《净零产业法案》基础上推出额外支持措施。该法案于 2024 年 6 月生效，目标 2030 年欧盟本土净零技术制造占比达 40%，但目前欧盟 90% 光伏晶片依赖进口，现有产能远未达标。
欧洲太阳能制造理事会秘书长克里斯托夫・波德威尔斯强调，行业迫切需要资金与政策支持，呼吁出台欧洲太阳能产业行动计划，涵盖公共采购 “欧洲制造” 原则、运营补贴、专项清洁制造基金及欧投行金融支持等五项关键措施。
与荷兰的收缩形成对比，西班牙正加大光伏制造扶持力度。今年初该国已向七个光伏项目拨款 2.1 亿欧元，其中包括 MCPV 的组件厂;夏季再推出 4.8 亿欧元新补贴计划。这种差异化举措折射出欧洲成员国在光伏制造布局上的路径分歧。
分析指出，荷兰叫停资助或反映出欧洲本土制造面临的成本与竞争压力。尽管欧盟通过《净零工业法案》《欧洲太阳能宪章》等多重举措铺路，但如何平衡产业扶持与市场现实，仍是实现光伏供应链自主可控的关键挑战。SolarNL 项目遇挫后，欧盟层面能否推出更具针对性的协同支持政策，将成为影响欧洲光伏制造发展的重要因素。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202509/23/50009199.html
