今年是 “十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。重要时点，承前启后，如何锚定目标任务备受各方关注。
对于光伏行业来说，2025年也是迎来关键转折的一年。两大重磅政策——《分布式光伏发电开发建设管理办法》和《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》的发布，进一步推动了分布式光伏进入新时代，行业正经历从“野蛮生长”到“高质量发展”的深度调整期。
据索比光伏统计，光伏领域共有10名代表、委员参加今年全国“两会”，围绕电力市场建设、低碳经济、光伏产品出口、BIPV、融资环境、知识产权等多方面建言献策。
以下是部分代表委员相关建议及提案：
█ 全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤
曹仁贤在全国两会期间提出建议，随着新能源发电快速发展，电力现货价格波动加剧，给相关企业带来巨大风险。为此，在我国西北可再生能源富集区或经济发达地区成立电力期货交易所，或在现有交易所增加电力期货品种，开发符合新能源发电特点的期货合约，如分时段、分季节合约，以及绿证/绿电期货等，提升市场绿色价值。同时，要健全风险防控机制，建立联合监管框架，避免过度投机，推动电力市场高效运行，助力“双碳”目标实现。
此外，可通过增强我国碳市场的国际影响力，促进低碳经济发展。对此，他提出建议，包括开展多层次碳市场区域合作，与周边国家碳市场实现跨地区链接;与周边国家建立碳交易市场合作与交流机制，推动区域碳市场能力建设;基于巴黎协定第6.2条和第6.4条，加快我国自愿减排机制与全球市场深度融合与接轨，积极参与国际碳信用开发与交易，提升国内碳信用产品的国际认可度。
█ 全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申
今年两会期间，钟宝申围绕大力发展光伏建筑一体化(BIPV);提高农村建筑光伏标准，促进农村新能源高质量发展;进一步加强光伏产业自主创新能力建设和原创技术发展等方面提出建议。钟宝申建议，动员各方力量，加强对BIPV的推广普及;落实“双碳”行动，新的五年计划纳入BIPV的发展目标;加强顶层规划，从国家层面完善BIPV标准体系。
同时，他还提到，“我国光伏产业技术发展已进入无人区，实现突围要靠自主创新的原创技术。积极引导市场应用先进技术产品，为先进技术发展提供坚实支撑，加大原创技术研发投入力度，全力促进自主创新。”
█ 全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元
刘汉元代表建议：
一、加大力度支持“新三样”产业链出海，推动人民币国际化进程。建议政府积极引导，加大政策驱动力度，推动中国“新三样”产品走出去、产线走出去、技术走出去、人才走出去、服务走出去、EPC走出去，全产业链集体走出去，有力支撑并加快人民币国际化进程。
二、建议进一步加快扩大国内光伏装机应用规模，满足实现“3060”目标所需的发展速度。根据相关机构测算，中国要在2050年到2060年实现碳中和，平均每年需新增光伏装机500-700GW。2024年，我国新增光伏装机277GW，离实现碳中和的年均装机目标还有较大差距。面对能源转型的迫切需求，以及国际贸易壁垒带来的风险，建议加大政策措施支持力度，进一步提升和加快国内光伏发电装机应用，扩大装机规模，同时兼顾其他能源的发展，有力支撑我国碳中和目标如期实现。
█ 全国人大代表、天合光能董事长 高纪凡
全国人大代表、天合光能创始人、董事长高纪凡在今年的全国两会上提交了多篇议案和建议。
议案主要围绕《民营经济促进法》《专利法》《反不正当竞争法》《招标投标法》提出建议;呼吁综合整治光伏行业的内卷式竞争，防范“内卷外溢”带来的光伏产业出口风险，大力发展智能微电网和新型储能等新型电力系统建设，推动科技创新与产业创新的深度融合，以及加强科技创新与知识产权保护的协同发展。
█ 全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生
全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生准备了《关于优化中国科技制造业融资环境的建议》《关于加强AI深度伪造欺诈管理的建议》《关于降低灵活就业人员社会保险参保门槛的建议》等代表建议。
其中，关于优化中国科技制造业融资环境的建议：
1)对头部科技制造业提供资本市场的创新服务和支持;2)对头部科技制造业适度放宽股权融资限制;3)按照明确的法规审批项目，提高资本市场融资的可预期性。
关于加强AI深度伪造欺诈管理的建议：
1)加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台;2)明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚制度;3)加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理;
4)加强国际合作，形成人工智能生成合成内容的有效监管，推动国际标识管理和技术标准的统一。
█ 全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉
全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉带着“科技创新驱动绿色转型”的思考抵京奔赴全国两会，助力民营经济行业绿色低碳转型升级、再创新优势。
今年，南存辉的十来份提案涉及新质生产力、光伏新能源、绿证交易、企业全球化等主题，就如何推动电力新能源行业健康、可持续、高质量发展建言献策。
█ 全国人大代表、金晶科技董事长 王刚
钙钛矿电池凭借高效率、低成本潜力，已成第三代光伏技术战略制高点，而TCO(透明导电膜)玻璃作为其核心辅材，直接关系电池性能与产业化进程。
为加速技术成果转化，王刚代表建议：国家进一步强化政策协同，将TCO玻璃纳入重点产业链扶持目录，加大专项研发补贴与税收优惠力度，支持龙头企业联合科研院所攻关关键共性技术。完善钙钛矿电池应用场景配套政策，在新能源基地、绿色建筑项目中优先推广钙钛矿光伏建筑一体化(BIPV)建设，并建立“技术标准+财政激励”双轮驱动机制，推动产业化落地，抢占全球绿色能源竞争新高地。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202503/07/387053.html
