2025年3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行开幕会。
新华社记者 丁海涛 摄
李强总理代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告(以下简称“报告”)。报告在提出能源环境时提到，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。一年来，持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。启动全国温室气体自愿减排交易市场。全国碳排放权交易更趋活跃。
新华社记者 姚大伟 摄
在介绍纵深推进全国统一大市场建设时，李强总理表示，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。
我们根据2025年《政府工作报告》整理六个方面，三十二条要点，以飨读者。
具体内容如下：
一、绿色低碳转型与碳达峰碳中和
1、加快经济社会发展全面绿色转型，深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护与应对气候变化。
2、扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂，推动重点行业节能降碳改造。
3、加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度，积极应对国际绿色贸易壁垒。
二、非化石能源发展与能源结构优化
1、非化石能源目标
(1)非化石能源占能源消费总量比重提升至20%左右，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。
(2)可再生能源新增装机3.7亿千瓦，重点推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地、海上风电及主要流域水风光一体化基地建设。
(3)积极安全发展核电，力争2025年底在运核电装机达6500万千瓦。
2、新型电力系统建设
提升跨省跨区输电能力，完善全国统一电力市场体系，推动抽水蓄能电站、智能电网等基础设施建设，增强电力系统灵活性。
三、能源安全保障与化石能源清洁利用
1、煤炭与煤电兜底保障
(1)发挥煤炭煤电基础性作用，推动大型煤矿智能化，实施煤炭清洁高效利用计划，力争原煤产量达5亿吨以上。
(2)开展煤电低碳化改造试点示范，推进国家级现代煤化工示范区建设。
2、油气资源开发
加大油气勘探开发力度，保障原油产量2亿吨以上，推进新疆、内蒙古等地区油气增储上产，建设国家大型油气储备基地。
四、新兴产业培育与科技创新
1、新能源汽车与智能终端
(1)新能源汽车年产量突破1300万辆，巩固智能网联汽车产业优势，推动充电基础设施建设和新能源汽车消费。
(2)推进“人工智能+”行动，支持大模型技术应用，发展智能机器人、高端装备制造等新兴产业。
2、氢能与储能技术
加快氢能产业示范区建设，推进绿氢制备及储能技术研发，推动新型储能累计并网规模达1000万千瓦以上。
五、能源基础设施与区域协同
1、重大工程建设
(1)推进“疆电外送”第三、第四通道、“西气东输”四线等跨区域能源调配工程，提升能源供应保障能力。
(2)加快建设“沙戈荒”新能源基地和海上风电项目，统筹就地消纳与外送通道规划。
2、区域能源战略
打造新疆、内蒙古等全国能源资源战略保障基地，推动准东、哈密等千万千瓦级新能源基地建设。
六、政策支持与国际合作
1、体制机制改革
(1)深化电力、油气市场化改革，健全绿色金融、科技金融等政策体系，加强高耗能项目管控。
(2)完善能耗考核与资源总量管理制度，强化能源消费强度约束。
2、全球气候治理
积极参与应对气候变化国际合作，规划应对气候变化一揽子重大工程，推动绿色贸易合作，引领全球环境治理。
今年能源工作“这么干”
一、单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。
二、优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。
三、加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合，增强政策合力。
四、创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。
五、持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
六、完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。
七、适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
八、高质量推进高标准农田建设，加强农田水利设施和现代化灌区建设，推进退化耕地治理。
九、持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。
十、深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。
十一、积极探索资源型地区转型发展新路径。
十二、大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。
十三、协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。
十四、进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
十五、加强污染防治和生态建设。
十六、持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。
十七、制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。
十八、深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。
十九、健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。
二十、加快发展绿色低碳经济。
二十一、完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。
二十二、深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。
二十三、完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。
二十四、加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。
二十五、健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
二十六、积极稳妥推进碳达峰碳中和。
二十七、扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。
二十八、加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。
二十九、开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。
三十、加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。
三十一、开展煤电低碳化改造试点示范。
三十二、规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。
为响应国家“双碳”目标，推动新能源产业的快速发展与转型升级。在“十四五”收官之年，中国能源研究会定于2025年3月13-14日在成都举办四川新能源电力发展大会，汇聚新能源领域代表专家、企业和机构，共同探讨四川新能源产业发展现状与未来趋势，分享技术创新与应用实践，共同探索新能源产业的新机遇和新路径，为推动绿色能源发展，实现绿色低碳、可持续的能源未来贡献力量。
目前已超过200家企业报名参会，将全方位聚焦风光大基地、分布式、虚拟电厂及储能等热点话题：
01、参会企业
国电大渡河公司
国电投四川公司
国电投西藏公司、三峡四川公司
雅砻江四川能源有限公司
华电四川公司
华能四川公司
华能新能源
华润电力四川公司
中国国际绿电投资有限公司
中核汇能四川公司
中石化四川公司
中石油西南分公司
四川能源发展集团
四川晟天新能源发展有限公司
四川铁投环联能源股份有限公司
京能清洁能源西南分部
华创国控产业研究院
清华四川能源互联网研究院
广州发展新能源集团西南分公司
广东能源西南公司
甘孜能源集团
蜀道清洁能源集团
成都绿色低碳集团
成都能源发展股份有限公司
中国南水北调集团
联盛新能源
四川发展绿色低碳科技
重楼基金
平安国际融资租赁
中建八局投资公司
中建四局安装工程
中建新能源板块公司
中铁新能源板块公司
中铁一局电务公司
四川信达昌盛建设工程
四川赛祥建设工程
中国水利水电第七工程局
中建三局西南公司能源环保事业部
中国电建成都勘测院
中国电力工程顾问西南院
四川中雅综合能源服务
四川万帮星充新能源
四川绿珈能创能源
成都零碳新能科技
成都智根纵横科技
阳光智维科技
四川数联天下科技
萨纳斯
浙商中拓
阳光电源
通威新能源
比亚迪太阳能
爱旭股份
高景太阳能
华为数字能源
晶科能源
锦浪科技
中车时代电气
亿纬锂能
珠海康晋电气
江苏天合储能
楚能新能源
特变电工新疆新能源
中自科技
川开科技
成都森未科技
成都特隆美储能
厦门科华数能
英臻科技
上海安科瑞
中自未来能源
上海融和元储能源
沃太能源
天合储能
四川永祥股份
通威新能源有限公司
正泰新能科技
... ...
02、组织单位
主办单位：
中国能源研究会
联合主办：
中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、中国电建四川电力设计咨询有限责任公司、东北电力大学、四川省电力企业协会、四川省循环经济协会、成都电力行业协会
承办单位：
碳索新能、扒解新能源、索比光伏网、碳索储能网
03、时间地点
会议时间：
2025年3月13日-14日(会期2天)
会议地点：
04、参加人员
政府领导、协会专家、电力央国企领导、光储新能源上市公司领导、企业代表、金融机构和媒体专业人员等约500人。
05、核心议题
◆ 收官“十四五”：电力发展深度解析与未来路径
◆ 分布式光伏新政
◆ 2025电力市场化交易
◆ 高质量新能源发展：2025年策略与展望
◆ 2025年新能源与光伏发电：趋势展望与技术创新
◆ 新型储能开发：实践、挑战与未来方向
◆ 新型电力系统下的储能：2025年生产力与安全
◆ 四川新能源电力2025：规划蓝图与前景探索
◆ 新能源技术创新与西南新能源大基地的发展
06、会程安排
█ 分论坛四(3月14日全天)：
具体议题根据实际情况调整
07、重要嘉宾/政府/地方公司等
中国能源研究会、四川省能监办、四川省能源局、国网西南分部、国网四川公司、清华四川能源互联网研究院、华能新能源、中国南水北调集团、国电大渡河公司、华电四川公司、大唐四川公司、华能四川公司、国电投四川公司、国投雅砻江公司、国电投西藏公司、三峡四川公司、东方电气子公司、华润电力四川公司、中核汇能四川公司、中石油西南分公司、中石油川庆钻探公司、中石化四川公司、中建新能源板块相关公司、中铁新能源板块相关公司、四川能源发展集团、蜀道清洁能源集团、京能清洁能源西南分部、广东能源西南公司、成都绿色低碳集团、成都环境集团、甘孜能源集团、宜宾新能源公司、四川省电力企业协会、四川省电力行业协会、四川清洁能源产业联盟、成都电力行业协会、部分地市州发改委。
