美国亚利桑那州批准降低屋顶光伏补偿率

亚利桑那州公司委员会维持了将屋顶光伏系统补偿率的降幅限制在10%，此前有人提议将补偿率降低37%。然而亚利桑那州公司委员会表示，这一幅度有可能出现新的风险。

亚利桑那州公司委员会日前投票决定削减资源比较代理(RCP)，该指标用于确定屋顶光伏向电网供应电力的市场价值。该委员会投票决定将屋顶光伏系统补偿率降低10%，这与2017年发布的一项规定保持一致，该规定限制了屋顶光伏发电价格的进一步降低。

虽然光伏发电价格下降10%损害了拥有并运营屋顶光伏系统的客户的利益，但事情可能会变得更糟。亚利桑那州企业专员Nick Myers最近提交了一项修正案，将净能源计量(NEM)费率下调到0.053美元/kWh，其降幅为37%，该修正案将于9月生效。

光伏开发商Vote Solar公司西部市场监管总监Kate Bowman表示：“RCP提供的稳定性是光伏行业在亚利桑那州继续蓬勃发展的根本原因。稳定、可预测的费率使光伏开发商和消费者对于光伏行业的未来发展充满信心，并有信心投资屋顶光伏系为他们的家庭和企业供电。”

倡导公平地获得光伏系统电力的非营利组织Vote Solar对RCP发表了评论，强调需要采取渐进的变革方法，让光伏发电市场得以适应。该组织表示，公用事业公司并没有提交透明、公开的数据来支持其RCP价格计算。

在类似的规则制定中，使用公用事业公司不透明的内部数据作为制定RCP价格的指南是一个在全国范围内突出的问题。投资者所有的公用事业公司似乎正在通过排挤屋顶光系统使其供电业务受益。

Vote Solar表示，公用事业公司提出的亚利桑那州2023年的RCP价格没有经过透明的审查，可能导致不利的客户结果。

Bowman说:“在创纪录的高温之后，亚利桑那州的家庭和企业正面临能源价格上涨、通货膨胀和高昂电费的困境。屋顶光伏系统是一种可以帮助消费者控制他们的能源成本的解决方案，RCP价格的降低会破坏光伏系统的可负担性，并阻碍光伏系统在该州的推广和应用。”

削减光伏系统补偿率的提议基于“成本转移问题”是合理的，这是一个获得公用事业公司支持的论点，即没有安装光伏系统的客户通过增加电力成本来交叉补贴安装屋顶光伏系统的客户。公用事业厂商APS公司向亚利桑那州公司委员会提供的数据时称，“每家没有安装光伏系统住宅用户的成本转移在每年800至1000美元之间。这相当于提供了1800万美元的交叉补贴。”

然而，美国国家实验室和研究团体的大量研究揭穿了公用事业公司关于如此重大成本转移的说法。劳伦斯伯克利国家实验室发现，以目前屋顶光伏系统的采用水平来看，其成本转移可以忽略不计。在屋顶光伏系统采用率达到10%或以上的情况下，成本转移只有微不足道的0.005美元/kWh。

虽然屋顶光伏系统在效率和资源利用、环境足迹效益和社会收益方面具有许多系统层面的好处，但亚利桑那州公司委员会已经表明，在评估一种商品或服务的价值时，这些指标并不重要。

亚利桑那州公司委员会在报告中表示，不支持在评估分布式光伏系统电力时纳入社会和环境因素以及其他外部因素，这是投机性的，不适合用于定价的目的。

对屋顶光伏行业来说，坚持降低10%降幅是一个暂时性的胜利，但亚利桑那州公司委员会表示，有兴趣彻底重新审视亚利桑那州光伏发电补偿结构的基础。在10月11日的会议召开之前，将征求公众对RCP的意见。

Vote Solar表示，“消费者和企业依靠亚利桑那州公司委员会的决定来做出有关预算和未来投资的重要决定，而废除该委员会最初倡导的慎重过渡方法将会带来不确定性。”