英国下一届政府拟多维度推动绿色能源发展

英国工党影子财政大臣Rachel Reeves最近警告说，英国工党的绿色支出计划将推迟到下一届政府任期的后半段。

随着民意调查预测英国工党将在明年的英国大选中取得令人信服的胜利，该党公布了其重大政策的细节。

绿色支出计划就是其中之一，该计划承诺在英国每年投资280亿英镑(354亿美元)提供清洁能源工作以及建设基础设施。

据《卫报》的报道，实际上只是200亿英镑的支出，另外80亿英镑由现任英国首相苏纳克承诺提供。

英国光伏系统安装商Solar Fast公司首席技术人员Chris Sparkes日前表示，只是向光伏行业投入资金是不够的，向某一行业投入大量资金并不会带来繁荣。在最好的情况下，它提供了一个成本昂贵的短期推动，加快了一些光伏项目的进程。在最糟糕的情况下，它会成为公共支出的一个令人头痛问题，资金甚至可能不会投到它需要去的地方。

因此，这些支出远没有与光伏行业厂商共同制定的计划重要。

英国的胡萝卜加大棒政策

正如气候科学家Michael E Mann不断重申的那样：能源转型的行动既来自紧迫感(需要尽快采取行动以确保美好的未来)，也来自能动性(能够有所作为的感觉)。Sparkes认为这种紧迫是大棒，代理机构是胡萝卜。

绿色基础设施政策必须考虑到这两个因素。一家光伏开发商如果没有代理机构，通常由于费用问题，就无法开发光伏系统。如果光伏开发商没有紧迫感，在光伏开发方面就会落后于人。

优秀的绿色政策将商业模式转变为降低投资风险，并为可持续发展的产业建立一个友好的环境。

英国保守党的光伏行业政策

英国前首相鲍里斯•约翰逊发布了胡萝卜和大棒结合的政策。胡萝卜政策包括对企业第一年的资本支出征收高达130%的超级扣除税，对家庭安装的光伏系统征收0%的增值税，从而减少了投资回收期和初始成本。

飙升的能源成本是推动今年安装光伏系统装机量增长114%的主要因素。

澳大利亚工党政府的举措

相比之下，尽管澳大利亚在去年的联邦选举中解散了一个破坏环境的联合政府，但澳大利亚去年安装的光伏系统装机容量有所下降。

新当选的工党总理安东尼·阿尔巴内塞表示发展绿色产业的希望，但除了这一期望之外，几乎没有什么变化。

澳大利亚发布的《2022年气候变化法案》可能在法律中规定了更雄心勃勃的减排目标，但它没有为光伏行业提供任何实质性的内容。

尽管澳大利亚仅限于提供州级的税收优惠和补助，因此只有胡萝卜，没有大棒。这就是英国工党可能不是解决光伏行业面临问题的灵丹妙药的原因。

美国通过的削减通胀法案

当美国政府投入数千亿美元时，很少有人关注澳大利亚市场。美国总统乔·拜登批准的《通胀削减法案》(IRA)引起了热衷于保护其绿色产业的欧盟的强烈反应。

《通胀削减法案》是美国国会两院通过的第一个重要的气候立法。而英国工党的280亿英镑与拜登的3850亿美元清洁能源税收减免和激励措施相比相形见绌。

在美国国会批准的稳定政策环境下，税收优惠对公用事业规模的光伏项目来说是一个很好的激励措施，但光伏行业革命将主要是一场消耗战，其目标是英国未开发的屋顶，并建设分散且本地化的电网。

否则只会给电网运营带来麻烦，因为需要巨额额外支出来应对光伏系统和风力发电设施的可变发电量。直到美国总统拜登和众议院议长凯文·麦卡锡最近签署的提高国家借款上限的协议中，美国才开始解决这一问题。

英国政府的愿望清单

以下是关于下一届英国政府的绿色支出计划应该包括哪些内容的一些想法。

一是电价改革。正如英国电网运营商National Grid公司在其报告中所阐述的那样，电力需求的高峰时段的激增推动了化石燃料发电量的激增，以及在电力需求非高峰时段(阳光充足但需求较低)浪费的发电量。除了电动汽车车主之外，很少有能源开发商鼓励非高峰时段的用电。英国政府应该鼓励他们推动这一进程，以增加可再生能源的电力需求。

电价改革可以与一项教育计划一起进行，这不仅仅是要建造更多的电力设施，而是要满足高峰时段的电力需求，以最大限度地利用现有的电力。

这将有助于协调电网和光伏系统开发商之间的关系，营造一个更受欢迎的许可环境。

二是弥补差额。英国政府应该采取更多措施减少化石燃料发电。

增加税收(例如燃油税和碳税)很少受到欢迎，就像在加拿大和法国看到的那样。英国政府需要谨慎行事，但大棒政策也是必不可少的。英国政府必须通过强调能源之间的差异来说明化石燃料对消费者和企业电费账单的灾难性影响。

英国政府必须将未来一年的能源价格与化石燃料脱钩，这样，购买更便宜、更清洁能源的供应商就能支付更低的批发价格，然后再转嫁给消费者。如果能够实现这一点，化石燃料将很快被认为在经济上不可行。

最后，所有人都应该可以使用光伏电力。

安装和运营光伏系统是一项巨大的投资，对于商业和住宅客户来说，没有显著的成本节省是无法实现的。在这种情况下，绿色投资被视为中产阶级的奢侈品。

这是英国政府应该投资的地方。英国政府可以授权英国基础设施银行向安装光伏系统的企业提供极低利率的贷款，并根据电费的减少支付还款。这意味着客户和企业将不会面临前期成本或能源成本上升的风险。这是显而易见的。

真正的绿色消费

这些建议如果得到有效实施，将是胡萝卜加大棒和商业模式改革的完美结合，而不是专注于令人注目的数字。