统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展
——访全国政协委员，中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚
党的二十大将能源资源作为国家安全体系和能力建设的重点领域，作为加快发展方式绿色转型的重要抓手。今年的政府工作报告提出推动发展方式绿色转型、加快建设新型能源体系等要求。
“能源高质量发展既要保障安全，也要推进绿色低碳转型。”作为能源央企中国华能集团有限公司的负责人，全国政协委员温枢刚在此次全国两会上尤其关注能源安全与绿色发展相关议题。他表示，加快能源绿色低碳转型是保障能源安全、破解我国资源环境约束的迫切需要，也是促进经济结构升级、催生发展新动能的有效途径。
大力提升清洁能源供应能力
立足我国能源资源禀赋，以国内能源清洁稳定供应增强内循环可靠性，是中国特色能源安全保障的战略基点。
近年来，中国华能大力推进清洁能源发展，以新能源、水电、核电为转型三大支撑，着力提高企业核心竞争力，增强核心功能。目前，中国华能新能源装机突破5000万千瓦，低碳清洁能源装机占比提升至41%，能源供给结构显著优化。中国华能正在围绕“三线一带”积极布局绿色低碳转型发展，包括抢抓“沙戈荒”大基地开发机遇，加快西南三大水风光储多能互补清洁能源基地开发，全力推进三大核电基地建设等，持续提升清洁能源供应能力，助力我国全面构建风、光、水、核等多元化清洁能源供应体系。
华能阿拉善左旗巴彦诺日公风电项目。
温枢刚表示，新时代十年，我国能源电力行业绿色低碳发展取得巨大成绩，但新能源大规模、高比例发展正在促进电力系统形态的改变。如何破解安全性、清洁性、经济性这个“三角难题”，是全球能源电力领域共同面临的重大课题。
今年全国两会，针对当前“新能源+储能”存在的问题，温枢刚提出有关优化发展提案。
温枢刚指出，当前，“新能源+储能”发展存在新能源配置的储能整体利用率低、成本高效益低等问题。根据中电联与有关企业的调研，2021年全国三分之二的“新能源+储能”项目中，储能等效利用系数仅6.1%。仅靠回收弃电不能满足项目收益率要求，多数地区电源侧峰谷差不显著，辅助服务价格低，导致“新能源+储能”收益难以保障。现有市场机制难以全面反映“新能源+储能”的多元价值，可持续的商业模式需要进一步探索。
他建议，新能源配储能要因地制宜，充分考虑电源特性，优化新能源配储能的规模、型式。鼓励新能源基地集中配置储能，支持储能容量租赁市场建设，积极发展共享储能、电网侧储能、用户侧储能。加快建立“新能源+储能”一体化调度机制，充分发挥储能调峰调频、功率支撑等多重作用，进一步提升利用水平。明确储能市场定位，加快电能量市场、辅助服务市场和现货市场建设，体现储能的多元价值。
牢牢把握绿色低碳的能源技术创新方向
3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。
温枢刚认为，绿色低碳已成为能源技术创新的主要方向，新兴能源技术正以前所未有的速度加快迭代。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，既要立足能源电力产业需求，又要着眼能源电力发展未来，让“科技创新”这个制胜未来的“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”，成为提升企业核心竞争力的根本动力。
温枢刚在华能清洁能源技术研究院调研。
“中国华能以绿色低碳为方向，聚焦支撑、引领新型能源体系建设，以重大项目和重大工程为牵引，加强关键核心技术攻关，以科技创新支撑‘双碳’行动，带动产业优化升级。”温枢刚告诉记者。
2021年12月20日，由我国自主设计建造的具备四代技术特征的核电项目——华能山东石岛湾高温气冷堆首次并网。该示范工程攻克了一系列“卡脖子”关键技术，标志着我国实现了全球高温气冷堆核电技术工程示范的“中国引领”。
华能石岛湾高温气冷堆示范工程。
在温枢刚带来的《关于“双碳”目标下推动我国全球领先的高温气冷堆技术持续创新发展》提案中指出，高温气冷堆具有固有安全性好、发电效率更高、容量灵活、应用广泛、厂址适应性强等显著优势。为进一步巩固扩大我国在高温气冷堆技术领域的国际领先地位，建议加快建设高温气冷堆技术专用标准体系，加大高温气冷堆技术知识产权的深度挖掘，结合示范工程开发、设计、建设、调试、运维等全过程，力争在“十五五”时期形成我国较为完整的高温气冷堆技术相关标准、规范、导则体系，加速形成高温气冷堆技术国际标准体系。温枢刚希望国家加大科技研发资金投入，支持相关科研院所、高校、企业等深入开展高温气冷堆在高温热源供应、退役煤电替代、内陆核电突破、绿氢高温制备、海水淡化等不同场景的基础研究和应用研究，更好提供各类绿色低碳解决方案。
坚决扛起能源保供的央企担当
今年的政府工作报告在回顾2022年成绩时指出，发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。
面对新的能源安全形势，中国华能始终把能源保供作为最重要最紧迫的政治任务，充分发挥能源电力保供国家队“压舱石”作用，全力确保机组发得出、顶得上。2022年，中国华能圆满完成党的二十大、北京冬(残)奥会、迎峰度夏等重要时段电力热力保障任务，在关键时刻发挥了央企关键作用，全年完成发电量近8000亿千瓦时，创历史新高。作为国内最大的民生供热企业，中国华能供热面积超过10亿平方米，累计完成供热量超4.8亿吉焦。
“随着新能源的快速发展，煤电作为构建新型电力系统的重要支撑，将加快向基础保障性和系统调节性电源转变，兜底保供作用更加凸显。”谈及煤电在能源保供中的价值，温枢刚说，“今年政府工作报告中提到，我国已实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦。与此同时，随着煤电机组节能改造规模近9亿千瓦、灵活性改造规模超过1亿千瓦，我国煤电顶峰保供能力和清洁高效水平不断提升。”
为更好发挥煤电在能源保供和建设新型能源体系中的价值，温枢刚建议进一步深化电价市场化改革，加快辅助服务市场建设。持续完善促进煤电与新能源优化发展机制，积极探索多能互补基地一体化参与电力市场交易和系统运行，提高资源利用和转化效率。持续完善市场化的煤电机组运行机制，推动煤电机组分级利用，提升高效煤电机组运行负荷率和顶峰发电能力。
中国华能从长远角度规划布局能源保供工作，持续向“绿色转型”和“创新发展”要答案，不断健全包括新能源在内的多元能源供应体系。在温枢刚看来，进入新发展阶段，能源供应保障不仅要安全高效，而且要清洁低碳，要坚持在能源安全保障中促进经济社会发展的全面绿色转型。
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