官方回答：沿海滩涂、坑塘水面土地是否可以建设光伏电站？

12月23日，河北省发改委印发《关于组织申报2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第一批项目的通知》，拟开展5GW风、光指标竞配，均为市场化并网项目。

12月23日，自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局公布《关于印发<自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录(2024年本)>的通知》，规定适用于开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的新建、扩建、改建的建设项目和活动。

12月12日，天津发改委发布《天津市风电、光伏发电项目开发管理办法》。办法指出，各区在满足存量项目“风电项目开工率、光伏发电项目投资完成率”均超过50%的前提下，在指导开发规模内，按时序开展项目申报。

12月10日，贵州省能源局关于下达贵州省2024年度风电光伏发电建设规模项目计划(第三批)的通知，总装机1442.5万千瓦，包括光伏项目48个，总容量494万千瓦、风电项目90个，总容量948.5万千瓦。具体到各项目业主来看，贵州能源集团获取项目规模最多，达到330万千瓦;国家电投获取项目规模305万千瓦、中核集团138万千瓦、华电集团97.5万千瓦、中广核、广东能源集团、京能集团、中国电建、华能集团、一道新能源集团获取项目规模也都在50万千瓦以上。

近年来，光伏用地需求稳步提升，但由于光伏项目用地方式的特殊性，光伏用地问题一直是行业聚焦的热点。前几日，央视财经亲自点名光伏电站用地违规问题，推出栏目《农田里为何“长”出光伏电站?》，为光伏建设选址再

近年来，光伏用地政策日益严格，然而媒体上频频曝出的光伏违规占地事件仍屡见不鲜。在这些违规项目中，有的占用湿地、侵占基本农田，严重损害了生态环境和粮食生产安全；有的则因位于防洪红线内、占据河道等碍洪问题。

在绿色能源革命的大潮中，光伏发电作为清洁、可持续的能源代表，近年来在全球范围内取得了飞速发展。然而，随着光伏项目用地的日益紧张，政策调整成为行业面临的新考验。自然资源标准化信息服务平台近期发布的光伏发电站工程项目用地控制指标等光伏用地政策，无疑为光伏项目的未来发展划定了新的轨道。这一政策究竟将如何影响光伏项目?行业又将如何应对?

10月21日，重庆市林业局关于征求《重庆市林业局关于规范光伏项目使用草地有关事项的通知(征求意见稿)》的意见的通知，通知指出，根据全市草原资源现状与生态状况评估情况，将基本草原和基本草原以外属于国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园、草原公园等各类自然保护地、世界自然遗产地、野生动物重要栖息地、珍稀濒危和极小种群野生植物重要原生境、生态保护红线内的草地划分为光伏建设禁止区，区内禁止布局任何光伏项目;将除上述区域外的天然草地划分为光伏建设限制区，区内仅允许以“草光互补”模式布局光伏方阵用地，光