英国开展新一轮清洁能源拍卖 开发商被要求起草供应链计划

据外媒报道，在英国最新一轮清洁能源拍卖计划中，要求竞标安装装机容量300MW以上的光伏系统开发商都必须起草一份供应链计划，以说明他们将如何解决从技能差距到新技术到强迫劳动等问题。

供应链要求主要针对海上风电开发商，但也包括大型光伏系统。

英国政府公布了供应链发展计划的详细信息，这些计划必须由希望有资格竞标差价合约(CfD)激励措施的大型清洁能源发电设施的开发商制定。

英国商业、能源和工业战略部(BEIS)上周发布的一份调查问卷要求开发商提供其使用的三种新技术或创新方法的示例，以及光伏项目在供应过程中如何避免采用强迫劳动产品的详细信息链。

根据英国政府发布的最新一轮清洁能源拍卖计划的条款(该计划于2021年12月启动，项目建议书截止日期为今年1月)，而安装装机容量300MW以上的光伏系统开发商必须提交供应链计划。

这些计划的内容已于去年进行咨询，英国商业、能源和工业战略部(BEIS)因此发布了相关开发商必须完成的调查问卷。将对其中“绿色增长、基础设施、创新和技能”的四个部分进行评分。英国商业、能源和工业战略部(BEIS)强调说：“在供应链计划的每个部分评分中，得分未达到50%以上的申请者的供应链计划不能获得批准。”

该指令似乎表明，申请者可能无法在一些个别问题上得分，从采用强迫劳动的产品、健康和安全政策以及采购策略获得的25分，到基础设施的改进获得的225分不等。

在“绿色增长”部分，申请者必须说明他们的项目将使用多少支出采购英国本土生产的光伏组件。申请者需要提供三个案例，说明他们如何鼓励供应商降低碳足迹，以及他们试图通过哪三种方式吸引新的供应商，尤其是中小企业。

在分配给四个部分的500分的总分中，英国本土产品问题的分数为175分，而碳足迹指标的评分只有75分。

调查问卷的“基础设施”部分要求开发商详细说明基础设施改进的五个示例;其中三个案例减轻了项目对社区和环境的影响;并解释他们的供应链如何适应当地战略，以及他们的社区参与方法是什么。

在“创新”方面，申请者必须提供三个他们已经在研发进行投资的例子，以及他们的供应链合作伙伴。即使只是用作演示，所需的三种创新方法或技术解决方案也要符合条件，并且说明性示例表明其活动可能包括数据共享。

在“技能”方面，要求包括开发商和供应链中的企业如何识别和填补技能差距的五个示例，以及招聘策略的说明以及项目每兆瓦时发电量创造的工作岗位的数量。

差价合约条款

根据差价合约激励规则，合同申请者通过竞争性投标来确保其发电的最低保证执行价格。可再生能源发电设施获得其发电的批发电价，当该数字低于通过拍卖招标商定的执行价格时，政府将补足差额。而当清洁电力批发市场收到的费用高于执行价格时，发电商需要将差额返还给政府。

目前，英国第四轮清洁电力拍卖计划是自从2015年以来首次以光伏系统和陆上风电为特色的。而在2.85亿英镑的预算中，有1000万英镑(1210万美元)专门用于开发这些技术。英国政府希望目前的拍卖能够确保部署5GW的光伏系统和陆上风电设施，并作为其12GW的新增清洁能源的一部分。