2021年12月30日，国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，指出扎实推进中央企业在推进国家碳达峰、碳中和中发挥示范引领作用。并提出明确目标：“十四五”时期，中央企业万元产值综合能耗下降15%，万元产值二氧化碳排放下降18%，可再生能源发电装机比重达到50%以上。到2030年，中央企业全面绿色低碳转型取得显著成效，万元产值综合能耗大幅下降，万元产值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企业二氧化碳排放量整体达到峰值并实现稳中有降，有条件的中央企业力争碳排放率先达峰。到2060年，中央企业绿色低碳循环发展的产业体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，有力推动国家顺利实现碳中和目标。
在目标指引之下，电力行业无疑是落实“碳达峰碳中和”的核心。2021年，“五大六小”发电集团继续加大在光伏领域的投资力度，索比光伏网据公开数据统计，2021年以下十大电力央企公开光伏EPC中标规模合计25.76GW，其中大EPC容量4.982GW，小EPC容量15.97GW，其余4.8GW为施工总承包招标。招标日期多集中在下半年，并要求在2021年底前并网，12月份招标项目则多要求在2022年6月30日之前并网。
其中，国家能源集团7GW、华能4GW、中核3.9GW、华电3.17GW、大唐2.3GW、华润1.442GW、三峡1.384GW、中广核1.31GW。(注：国家电投未公开招标)
从中标价格来看，大EPC中标单价在2.133~6.99元/W，均价3.92元/W;小EPC中标单价在0.503~3.64元/W，均价1.675元/W。(注：均价计算为去掉一个最低价、一个最高价所得)
中标单价最低的大EPC项目是山东公司寿光公司厂区5.98MW分布式光伏发电项目EPC总承包，项目业主为国家能源集团旗下神华国华寿光发电有限责任公司，由中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司中标，中标单价2.133元/W，项目计划2021年11月15日开工，2022年1月25日完成调试，投入运行。招标范围为自工程勘察设计起，至项目投入运行、通过高水平达标投产验收及竣工验收并达到规定的性能保证指标且质保期满止的全部工作。
中标单价最高的大EPC项目是华能蜂巢能源常州园区二期智慧光储发电EPC项目，项目业主为华能常州能源开发有限公司，中标人信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司，单价6.99元/W。据悉，该项目储能系统建设规模为2.5MW/11.3MWh，招标范围包括屋顶分布式光伏发电系统、储能系统及相关的配电设施、电缆路径、土建工程等。项目总工期不超过3.5个月，暂定于2021年9月15日开工，2021年12月30日前完成全容量并网投产。
中标单价最低的小EPC项目为中节能福泉市道坪镇200兆瓦农业光伏电站项目EPC工程总承包(B标段)，中标联合体牵头人为中国水利水电第十二工程局有限公司，联合体成员中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司，中标单价0.503元/W。招标不含组件、逆变器、箱变、支架及电缆采购，以上设备及材料均为甲供，且不含储能系统采购。计划2021年10月30日开工，2021年 12月30日前并网，2023年4月30日前竣工验收。
中标单价最高的小EPC项目为中广核海西冷湖50MWp平价光伏项目EPC总承包，招标人为中广核青海冷湖风力发电有限公司，拟选用450Wp单晶硅双面光伏组件，采用固定支架安装方式，招标不含升压站，设备及材料采购供货含甲供，项目2021年8月1日开工，2021年12月30日前完成全部并网发电。
中标单位来看，中电建中标2021年十大央企光伏EPC规模最多，约10.1GW，其次为中能建中标6.31GW、中核1.77GW、长江设计院1.375GW。
此前，2021年“五大六小”发电集团先后提出了“碳达峰碳中和”时间表及“十四五”规划目标。
其中，国家电投、三峡承诺在2023年实现碳达峰，大唐、华电、国家能源集团、华润计划在2025年碳达峰，中节能、国投也分别计划在2028年、2030年前实现碳达峰计划。三峡作为首家公布实现碳中和时间表的央企，其计划2040年实现实现碳中和，中节能也表示力争到2028年实现二氧化碳排放达峰，努力争取到2040年左右实现运营碳中和，2050年实现供应链碳中和，2060年消除历史化石燃料碳排放。
附表：2021年十大央企25.76GW光伏EPC中标详情
国家能源集团
(点击查看：最高5.48元/W，国家能源集团2021年7GW光伏EPC中标一览)
华能
中核
华电
大唐
华润
三峡
中广核
中节能
国投
