关于分布式光伏发电项目与充电站项目相结合的政策咨询
问题: 天津华能杨柳青热电厂拟利用厂区部分建筑物屋顶和部分未利用场地建设分布式光伏发电项目，同时在电厂厂前区停车场配套相应的充电设施，为周边物流企业及社会车辆提供充电配套服务。想咨询一下在光伏接入方式和充电桩供电方式方面能否有效结合，实现光伏给充电桩供电，形成“自发自用，余电上网”模式，或者光伏通过电厂厂用电系统和充电桩实现“全部自发自用”。
留言时间：2021.7.22
答复： 分布式光伏发电是我国重要的战略性新兴产业，大力推进光伏发电应用对优化能源结构、改善生态环境、转变城乡用能方式有重大战略意义，是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。采用“自发自用、余电上网”的模式能够改善用电结构、促进民生发展，我们鼓励并支持分布式光伏发电项目采用“自发自用、余电上网”模式，支持通过先进的用电优化控制手段实现“全部自发自用”。
答复时间：2021.7.30 答复单位：新能源司
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本文解读了山西省最新发布的分布式光伏新政，指出其核心在于允许红区（电网承载力饱和区域）在配建储能且实现“全部自发自用”的前提下新建分布式光伏项目，打破了此前“反向负载率80%”的硬性限制。该政策与国家新版《承载力评估导则》（DL/T 2041-2025）同步实施，推动全国推行绿、黄、红三色动态分区管理。山西是继安徽、河北、山东之后第四个出台类似松绑政策的省份，标志着四省联动落地“618新政”。新政显著提升了分布式储能的必要性，同时为大量搁置的工商业屋顶资源提供了明确并网路径，但实际落地仍需满足技术规范与区域细则要求。
绍兴市发改委于7月1日公示了2026年二季度分布式光伏可开放容量信息。全市共7个区、县（市）合计可开放容量为1745.81兆瓦（即1.7吉瓦）。其中，嵊州市和新昌县因电网接入压力较大，被列为黄色预警区域；其余5个地区均处于绿色预警状态，表明具备较好的并网条件和容量余量。该公示旨在为分布式光伏项目开发主体提供容量指引，便于提前规划和申请并网。需注意的是，实际可开放容量可能随电网运行情况动态调整，最终以项目申请时的实时数据为准。
天合富家EMC合作伙伴赋能计划正式落地：以697亿资产背书实现资金兜底，数字化系统达成“T+1评估、T+3报价、T+10打款”，叠加25年智慧运维与全链路能源交易分润。一把钥匙破解资金、效率、收益三大痛点，助力工商业光伏项目稳落地、长受益。
贵州省能源局于7月1日发布通知，启动对省内逾期风电、光伏发电项目的清理工作。此次清理对象为纳入2026年第一批年度建设计划但未按规定时限完成核准备案、逾期未开工建设或主动放弃的项目，共涉及53个光伏及风电项目，总装机容量达414.7万千瓦（即4.25GW）。通知明确要求各地市能源主管部门对相关项目逐一核实情况，分类处置：对确因客观原因无法实施的项目予以退出计划；对具备条件但进展滞后的项目督促加快前期工作；对无正当理由长期搁置的项目坚决清退。此举旨在优化新能源项目布局，提升建设效率与资源利用水平，保障全省可再生能源发展规划有序落地。
6月29日，华能宁夏公司隆基永宁400兆瓦光伏发电项目正式开工。该项目是落实国家及宁夏可再生能源发展规划、服务“双碳”目标的重要实践，总投资约11亿元。建成后将显著提升永宁县能源保供能力，优化区域电力结构，促进清洁能源产业发展和地方经济协同进步，同时降低能耗与污染物排放，实现经济与生态效益双赢。开工仪式由华能宁夏公司联合永宁县发改局、中国安能三局及各参建单位共同参与。项目将围绕施工管控、造价对标、工期管理、质量提升和安全管理五大专项行动，推行精益化管理，致力于打造绿色标杆与精品示范工程。（198字）
华能能交公司与新能源公司完成24个光伏项目生产管理权移交签约，覆盖8省市，系集团“1＋7”改革首项落地成果。双方高效推进方案制定、数据转接与尽调，明确管理边界、费用结算等关键事项，标志华能新能源专业化运营迈出关键一步。
天津市发展和改革委员会于2026年6月30日公示拟纳入该市2026年风电、光伏发电开发建设方案的项目清单，总规模达2.53吉瓦（GW），其中光伏项目1.22GW、风电项目1.31GW。该项目清单是在各区申报基础上，经电力接入与消纳评估、部门联合审查及专家评审等程序严格筛选确定的。开发主体以大型能源央企为主，华能、中绿发、国家能源集团获配规模均超200MW；中国南水北调、华润电力、天津能源投资集团、国家电投、中国电建等企业获配规模均超过100MW。公示期为6月30日至7月6日，期间接受实名书面异议，旨在保障程序公开、公平、公正。
《河南省电力中长期市场实施细则》于2025年6月26日正式发布施行，旨在规范省内电力中长期市场交易，强化其在保障电力供需平衡、稳定市场运行中的“压舱石”作用。细则明确市场成员涵盖发电企业、售电公司、电力用户及分布式光伏、储能、虚拟电厂等新型经营主体，以及电力交易机构、调度机构和电网企业。核心机制包括：全面推行市场化分时电价，对直接参与交易主体由市场形成价格，对电网代理购电用户则由政府基于现货价格优化峰谷时段与浮动比例；设置申报与出清价格上下限以防范操纵和恶性竞争，并推动中长期限价逐步与现货限价衔接；交易品种覆盖数年、年度、月度及月内（含旬、日）多周期，支持双边协商、集中竞价、挂牌和滚动撮合等多种方式；强调带曲线签约、分时段结算，并加强交易约束、校核、合同管理、偏差考核与信用监管，确保市场公平、安全、高效运行。
本文介绍了贵州安顺市经开区分布式光伏新能源建设项目的总承包招标信息。该项目由贵州全聚新能源有限公司作为招标人，资金来源为国有自筹及国有贷款，选址于安顺经开区宋旗镇及幺铺镇多个行政村。项目总装机容量约39.11MW，分七期建设，每期规模在3.95MW至5.95MW之间，规划利用屋顶面积逾21.4万平方米，属一般工商业分布式光伏项目。招标范围涵盖设计、施工、设备采购及安装等全过程总承包服务。对投标人资质提出明确要求：须具备电力行业相关设计乙级及以上资质、电力工程施工总承包二级及以上资质，以及承装（修、试）电力设施许可证三级及以上资质；项目经理需持机电工程一级建造师及安全生产B类证书；接受不超过两家单位组成的联合体投标，并规定了联合体组成与职责分工要求。
安徽青阳县人民政府于6月29日发布《青阳县分布式光伏备案服务指南》，规范辖区内分布式光伏项目建设与备案管理。文件明确两类主体备案路径：自然人户用项目由供电公司代为申请；其他项目由屋顶产权人自主选定开发企业后由其申请。非自然人户用项目在投资主体、备案机关及建设场所等条件一致的前提下可合并备案，其余项目不得合并。支持建设范围限定为：宅基地内住宅屋顶及庭院（户用），以及公共机构、工商业厂房等同一用地红线内的建筑物屋顶及附属场所（工商业）。同时，明确六类禁建情形，包括火灾危险性高、安全不达标、历史文化保护建筑、地质灾害易发区、拟拆迁区域，以及用地红线内无建筑物（含宅基地无住宅）的情形。
山西省吕梁市于6月23日由推动绿电资源就地转化助力产业低碳转型工作专班办公室印发《关于进一步加快新能源项目建设确保按期并网的通知》。该通知旨在加快推进全市新能源项目建设进度，切实保障已核准、已备案项目按计划时间节点实现并网发电。文件明确要求各相关县（市、区）及部门强化统筹协调，压实主体责任，紧盯项目前期手续办理、设备采购、施工建设、并网验收等关键环节，及时解决堵点难点问题。同时强调加强动态调度与督导考核，建立周调度、月通报机制，对进展滞后项目实行挂牌督办。通知还提出要协同推进绿电就地消纳与产业低碳转型，支持新能源与铝镁、钢铁等高载能产业耦合发展，提升清洁能源本地利用水平。
