去年新增装机规模首破吉瓦大关——南非谋划“光伏复兴”

日前，南非光伏产业协会发布的最新数据显示，2020年，南非光伏新增装机容量达1.31吉瓦。其中，集中式光伏新增装机规模为813兆瓦，分布式光伏新增装机500兆瓦。截至2020年底，南非光伏累计装机规模达4.17吉瓦，集中式光伏占比56.86%。

这是南非光伏新增装机规模第一次突破吉瓦级规模。据了解，煤电一直是南非的主要电源，为满足经济增长所带来的用电需求，以及减少能源生产对环境的冲击，南非希望通过发展以光伏为代表的可再生能源满足部分用电需求。但由于产业成熟度不足，依靠政府举行的公开招标成为南非光伏市场发展的必要选择。

据市场研究机构PVInfolink分析，2020年底前是南非第四轮大型地面光伏电站项目的抢装潮。2018年4月，南非政府公开招标了总规模超过800兆瓦的大型地面光伏电站项目。这是南非自启动光伏项目招标以来的最大开标量。这一批项目于2019年完成进货，2020年底前实现并网发电，贡献了去年全年南非光伏新增装机总量的大头。

其实，早在2011年，南非政府就依循可再生能源独立电力生产商采购计划，以电价竞标的方式举行公开招标，并借此策动市场需求。截至目前，南非政府共举办了7轮光伏项目招标，包含5轮大型地面光伏电站项目以及两轮分布式光伏电站项目。但由于招投标并非定期举行，南非光伏市场并没有因此快速崛起。

在越来越大的电力需求缺口和减排压力下，2019年，南非政府出台了“南非资源计划”。根据该计划，到2030年，南非可再生能源装机规模将达到27.6吉瓦。其中，风电装机规模预计为11吉瓦，光伏装机规模需达8吉瓦以上。如果这一目标顺利实现，南非近一半的能源供应将来自于可再生能源。

在新目标的驱动下，南非政府可再生能源项目招投标提速。根据中国光伏行业协会发布的《2020—2021年海外光伏市场发展报告》，今年一季度，南非政府面向独立发电商开启了新一轮可再生能源项目招标，总装机规模为2.6吉瓦，其中光伏项目的招标装机规模达1吉瓦。这轮招标规模将超过上一轮大型地面电站的招标规模，刷新南非光伏招标纪录。根据计划，投标窗口将一直开放到8月4日。

值得注意的是，为促进光伏产业发展，南非政府还提出将修订电力管理法案，并提升分布式光伏项目的许可容量。

南非光伏产业协会新闻发言人MalobaTshehla表示，随着政策的变化，南非将迎来光伏“复兴”，推动疫情后本土经济的复苏。

不过，《光伏杂志》撰文指出，尽管南非的招标需求庞大，但其国有电力公司Eskom深受财务及运营问题缠身，可能无暇顾及光伏业务。比如，Eskom曾对已签订的PPA项目进行重新谈判，导致项目延迟。这一“前科”可能为南非光伏产业的未来发展增添一层隐忧。