日本未来能源观察：日本能源发展的过渡—从“节能”到“优化”
日本经济产业省近日在能源发展方面提出了“从节能向需求优化”的新方向。
在企业陆续出现脱碳意愿、依次开始加入RE100的背景下。
化石能源的合理使用，可生再能源需求优化，能让能源结构更为稳固，发展更为透明。
能源需求一体化的思考
8月7日，日本经济产业省组织了“节能小委员会”，此次小委员会为第29届，距第28届时隔1年。
在这次发布的资料「节能政策的进展和今后的方向性」中，以-从节能到需求优化的转换-为副标题，揭示了节能政策的新方向。
日本节能法的立法契机是源于1973年、79年的两次石油危机，该法律在危机过后得以保留，在历经数次修改与变迁后呈现在我们的面前。
能源厅节能课长江泽正名说：“节能法正式名称是《关于能源使用合理化的法律》，实际上其中没有使用“节能”这个词”。
它出现的目的完全是为了合理化化石能源的使用，减少化石能源而制定的。
从目前的角度来看，大力引进新能源的作用是，能使化石能源的使用进一步得到削减，因此能源导入也被定位为节能对策之一。
但是不得不说，当“新能源”导入与“能源系统发展”达到一定水平后，把可再能源和节能、能源供给和能源需求纳入一体化的思考是前卫且需要的。
其发展的目标是不再单纯地通过减少使用能源进行节能，而是配合供给的变化来实现需求的高度“自由化”与“优化”。
这样的话，节能对策和新能源对策都能有效地同时进行推进，以供需一体化的形式，来达到“能源平衡”的最终目标。
在此基础上，日本资源能源厅也明确了今后的方向性。
提出了“不单纯是减少节能，而是为了实现脱碳化和提高系统弹性。“
同时还包括电化、氢化等能源转换在内的需求高度化和“能源进口”等子计划。
该法案当中除了常规节能法中规定的大型机器设备的节能改善，还有会与经营者相关的能源消费限制，同时还将推进当前社会的能源结构转换。
需求方面的高度化、优化
资源厅人士提出在这种需求的高度自由化、最优化的背景下，将产生三种新的变化。
伴随着变动再能源的引进扩大，将产生(1)供给方面的变化、(2)AI·IoT等技术的变化、(3)电力系统改革所代表的制度的变化。
日本政府将从这三个变化中，尽力寻求以扩大可再能源引进为基础的需求优化。
供给侧将通过引进FIT等类似制度，以太阳光发电为中心，大量引进变动型再能源。
例如在日本九州等一部分地区已经实施了，根据时期和时间段决定发电的可再生能源输出控制。
其结果是，在发电量较多的白天，九州地区的批发电力交易市场的价格为0.01日元/kWh，与日落时间段的8~10日元/kWh相比，产生了很大的价格差。
但是，现行节能法为了满足电力需求的标准，采取了与夏季和冬季傍晚相关的峰值对策，这种对策是否是最优且最符合当地情况的对策还有待探讨。
电力需求平均化是指减少因季节或时间段而产生的电气需求量变动，节能法在东日本大地震的基础上于2013年修订，追加了电力需求平均化的措施。
目前为了实现需求的平均化，特别是在“电力需求平均化时间段”(全国统一设定7~9月(夏季)以及12~3月(冬季)的8~22点)，在工厂等计算能源消耗原单位时，将该时间段的用电量视为1.3倍，，从而促进需求平均化。
系统稳定化
在今后默认持续扩大“变动型可再生能源”规模的基础上，需要使用AI·IoT技术，让不断变化的电力供给量、价格的变化准确的反映到需求上。
为此，供给方也有必要导入与电力平衡相符合的动态价格(按时间收费)，并给予协助。
例如，每30分钟智能仪表就可以检测每个家庭的用电量。通过这样利用AI·IoT技术收集、分析感测数据，能够实现动态定价。
因此，为了优化需求和系统稳定，未来需要引入更细致的时间收费制度。
目前，资源能源厅还表示将设置“零售电力”与“批发电力”市场价格联动的动态定价。
同时还鼓励并支持电动车用户加入与充电峰值相关的测试。
目前进展
在能源混合需求方面，目前日本以1.7%的经济增长为前提，预计2030年度的最终能源需求为3.76亿kl(原油单位)。
如果能实施彻底的节能对策，那么将实际相比预计削减5030万kl的能源。
2030年度的可再生能源发电量的增加部分预计为1300万kl，把此数据代入计算，整体的节能量将是其3.9倍。
另一方面，2018年度的实际节能成绩1340万kl，进展率仅为26.6%，说明日本在节能方面还没有得到足够大的重视。
虽然近年来受暖冬的影响，能源需求本身正在顺利下降。
但今后“节能”将会是能源政策的轴心，通过化石能源的节能，过渡转换到自然能源的使用，最终实现可再生能源能源平衡。
在政策方面，能源的需求优化、高度自由化，无疑是为未来能源发展决定了一个方向。
但是政策能否成功的变成制度，制度又能否成功的实施，需要我们每个人的支持与努力。
责任编辑：肖舟
