印度新能源与可再生能源部数据显示,印度在2017年4月至2019年3月这两个财年间,进口自中国的太阳能电池和组件价值急剧下降。
该部表示,这是印度政府在2018年征收保障税的直接结果。
新能源和可再生能源部长RK Singh表示,从中国的进口额从2017财年的28亿美元下降到2019财年的17亿美元,下降幅度接近40%。但是,从中国的进口额在2018财年创历史新高,达到34亿美元。2018年印度已对进口自中国和马来西亚进口的太阳能电池征收了保障关税。
印度新能源与可再生能源部称,长期以来的需求以及国内制造商向政府的多次请求以调查大量廉价的中国商品是否存在倾销之后,印度开始征收了保障税。尽管政府进行了几次尝试来推广本土制造的电池和组件,但许多制造商仍面临财务困难,无法在市场上获得任何可观的份额。
目前,印度政府已经下调了保障税,从2018年的25%降至目前的15%,并且将于今年7月到期。由于新型冠状病毒的爆发,中国制造业在年初出现短暂的停产期,可能会对全年的印度进口产生一定的影响。
印度新能源与可再生能源部预计,今年中国供应将进一步趋紧,中国太阳能电池在印度市场的所占份额可能将有所减少。
但是自2017年以来,印度制造商已向政府求助,要求延长保障税。延长保障税的一贯要求反映了政府为促进国内制造业而采取的众多计划的失败。迄今为止,有激励措施的专用计划推动太阳能电池制造,强制使用太阳能水泵和屋顶太阳能发电系统以及与制造设施发展相关的项目开发招标都未取得令人满意的结果。
业内人士表示,保障税的征收只是在一定程度上减少了对中国进口产品的依赖,但是对其他地区的进口量却在增加。例如,2017财年,中国占进口太阳能电池和组件的份额为88%,到2019财年降至78%。在此期间,从越南和泰国的进口急剧增加。另外,进口额的下降也没有计算太阳能电池和组件成本下降的影响。