5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关事项的通知》以及附件《2019年光伏发电项目建设工作方案》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉，预示着风电光伏步入竞价时代。
多家光伏企业证实，行业“531”新政以来，光伏业生产商、渠道商和相关金融系统，一直“波动不安”。随着国家能源局发文，业内期盼已久的补贴尘埃落定。
根据《通知》，各地在今年7月1日(含)前按相关要求将2019年拟新建的补贴竞价项目、申报上网电价及相关信息报送国家能源局，上传各项支持性文件。
“这就意味着，去年6月30日之后到现在并网的户用光伏，现在去当地的电网公司或者备案单位，在今年7月1日之后能够拿到补贴。”对企业普遍关心的补贴，张晓斌“支招”。《通知》明确了户用光伏补贴额度达7.5亿元，并设置到今年年底全容量并网的缓冲期，他预计，下半年户用光伏的装机容量会攀上一个新高峰，自本月起，行业会再掀起“抢装”潮。不过，他呼吁，光伏企业的重心应放在高质量项目，走品牌化路线。
《通知》提出，以竞争性方法来对需要补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)进行配置，并参加全国统一电价排序，“优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。”这是史上首次。同时，《通知》优化补贴项目管理，明确了补贴类目，扶贫项目、户用光伏及工商业分布式项目等五类分别单列。张晓斌建议，“户用光伏指标单列，先在省内竞价，再纳入全国‘大盘’，企业在‘抢装’时，应避免工程质量问题和民事纠纷。”
“从去年‘531’到今天，时隔整一年，总算出炉了。”山东省太阳能行业协会副秘书长张晓斌5月30日表示，“希望山东企业下周第一时间去各地咨询，已建的户用光伏需要提供哪种材料，保持延续性。”新政发布后的几分钟后，张晓斌就对熟悉的光伏企业给出了这番“解读”。
如今，摆在企业面前的疑问，由之前的“补贴是否有”，变为“去年到现在参与的项目如何申请”，企业关注的焦点，落在“如何拿到补贴”的实施环节。
新政带来哪些行业新风向?张晓斌分析认为，“稳中求进、高质量发展和市场化改革，这是三个关键点。”在补贴最终退出之前，政策鼓励企业技术革新，鼓励行业采用新技术、新模式，并通过规模化路线，不断降低材料成本。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201905/31/308135.html
