3.蓝天保卫战
●报告提出:持续推进污染防治,巩固扩大蓝天保卫战成果…全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。
分析:表面上看,蓝天保卫战的结果是排放和污染,但为了实现这个结果,国家采用了各种治标治本的措施,包括不惜关停企业、公交免费、车辆限行等不利于国民经济发展的措施,同时不遗余力地推动清洁能源的发展。河北山东等地自打响蓝天保卫战以来,光伏发电成为全国关注的中心。可以认为,继续巩固扩大蓝天保卫战成果,对光伏等清洁能源的发展是重大利好。
4.明显降低企业社保缴费负担
下调城镇职工基本养老保险,单位缴费比例,各地可降至16%。
分析:这对制造业是利好,对光伏行业更是重大利好。众所周知,光伏行业不少环节都还极度依赖劳动力。从光伏领跑者创新论坛已多次举办的中国光伏智能制造大会的参与和调研来看,光伏材料、接线盒、逆变器、汇流箱、电站施工大都还是人工为主。光伏组件和电池制造对智能制造需求最迫切,很重要的原因就是一直以来光伏组件厂的一线工人占全部职工数量的70-80%,即便实行智能制造,工人数量仍是很多。单位养老保险缴费比例从20%降低到16%,对于企业来说将节省很大一部分负担。
目前各企业正在申报2018职工年度收入,四月开始2019年度社保费用调整。各地方政府能否在本次社保费用调整之际完成缴费比例的调整,拭目以待,静候佳音。
5.光伏消纳问题
●报告指出:加快解决风、光、水、电消纳问题
分析:困扰新能源发展、影响新能源盈利能力、阻碍新能源降本的重要因素就是各地的弃风弃光问题。随便弃用5-10%,就能让企业的利润、全行业致力于提质增效的各种技术和努力化为乌有。在政府工作报告中强调并突出这一点,必然能推动光伏发电的消纳,对平价上网、降本增效带来积极意义。