低价中标被滥用，切莫简单将价格作为决定性标准
时至今时，“低价中标”甚至“最低价中标”现象仍屡见不鲜，与我国光伏市场大环境变化不无关系。
中国光伏行业协会秘书长王勃华日前表示，由于行业的竞争日益激烈，在补贴不降的情况下，行业已经进入微利时代。“通过统计20家光伏上市企业财报，2017年有11家光伏企业净利润率出现下滑，2018年一季度又有13家企业净利率较2017年出现下滑。尤其是组件企业，净利率已降至1%以下，部分企业甚至出现亏损。我们预计下半年形势可能会更加严峻，光伏产业已进入微利时代。”
此外，受“531光伏新政”影响，光伏市场严重缩水，专家预计2018年新增光伏装机预计30GW或以上，同比下降约43%。“1,390万千瓦的普通电站建设规模被叫暂停了，除已取得2017年指标并在6月30日前并网的普通地面电站、技术领跑基地建设项目或者光伏扶贫项目外，已经开工投资建设的相关电站项目，在无法纳入补贴目录的预期下，可能面临损失。”
在市场商业环境欠佳的情况下，一些企业经营困难，争夺订单的程度愈发惨烈，低价中标现象愈演愈烈。因此，行业企业不断呼吁，相关单位在招标时，切莫简单将价格作为决定性标准!
除价格外，企业的财务健康指标、产品供应能力也应作为招投标的决定性因素。对于光伏电站来说，光伏组件、逆变器等关键性部件，其生产企业的营业收入、净利润、研发投入、资产负债率、经营现金流等财务指标，直接关系到企业的健康、稳定经营,更关系到产品生命周期内的正常运行与持续的售后服务。
“品质主义”路线是“王道” 市场缩水更要选择可靠供应商
随着光伏市场发展，作为精准扶贫的新途径、扩大光伏先进技术产品推广应用的新探索，光伏扶贫及“领跑者计划”两种模式受到广泛关注。“531光伏新政”后，这两种模式由于受新政影响程度小，更是受到追捧，热度骤增。
对此，专家提醒，不同企业生产的设备质量存在较大差距，比如生产工艺，原材料，以及售后服务等都存在差异。如果在项目招标中，仅以低价为前提，则项目或将引发质量问题损害光伏电站发电能力，直接影响扶贫和技术推广应用效果。
多位专家呼吁，坚持走高质量发展路线、坚持提供高品质产品及优质服务，促进光伏行业健康有序发展才是目前的发展“王道”。
面对“531”新政后的光伏寒冬期，如何防治恶意的低价中标，促进行业健康发展?
多位专家表示，在政策机制层面，应从监督管理、责任落实等方面综合施策。
何立峰表示，“关键是需要加强质量的监管，强化落实产品质量终身负责制，明确中标人应当对产品质量负总责。完善社会信用体系，将生产提供劣质产品者纳入失信名单，实行联合惩戒，加大企业违法成本。”
对此，多家深受低价中标危害的企业代表也表示，“对于发生过严重质量、安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人，以及违法违规的检测机构和人员，要依法作出严肃处理，限制其进入招标投标市场和监管领域。同时，也要完善政府招标过程中的追责机制，一旦发现质量问题，即便是最低价，也应对招标方责任人进行追责”。
在政策层面之外，实际上，对于光伏电站项目业主来说，最看重的还是光伏电站长久的质量保障和维护。“如果中标企业倒闭关门，在未来长达20年的时间内，由谁来保证光伏电站项目设备的正常健康运营?又有谁来督促保障中标的光伏项目未来不是一个烂尾工程?”
对此，石定寰、王斯成均建议，建设光伏项目只有选择有质量保障、有长期稳定经营能力、财务状况及信誉品牌良好、售后服务完善的合作伙伴，才能真正持续地创造稳定收益。
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