4、光伏产业的特殊性,决定了其初期发展需要政府补贴扶持
光伏产业有个特殊性。
那就是太阳能级多晶硅,其生产原料是硅。
而硅作为地壳含量最多的元素,对人类来说,几乎是取之不尽的。
这导致,光伏产业是个规模化越大,成本就越低的产业。
从早期多晶硅料年产能只有几百吨,到后来年产能几千吨,到现在全球多晶硅料年产能已经超过50万吨,光中国的多晶硅料产能就达到了32万吨!
正因为多晶硅料的规模生产越来越庞大,所以多晶硅料的价格,才能持续的下降。
所以,在光伏发展早期,因为产能太小,导致光伏成本太高,如果政府没有补贴,光伏发电不可能跟发电成本极低的火电竞争。
比如说,在2008年,光伏发电成本是4元/度,而火电成本只有0.4元/度,二者相差十倍,如果政府不补贴,光伏发电就只能被束之高阁,成为实验室玩具。而人类则将失去一个有着美好前景的清洁能源路线。
但是,光伏产业具有最大的特征就是规模化经济和技术革新带来的成本快速下降。
拥有这样的技术前景,才使得全球过去二十年,主要发达国家,都在初期对光伏产业进行大力度的补贴。
从这张图,我们可以清楚的看到,就算是高善文先生最推崇的欧洲自由化市场经济,在光伏市场初期,也是通过高额补贴,才把光伏产业发展起来的。
我们通过网上这段资料,可以看到欧洲早起光伏发展过程。
2005-2008 年:德国在 2004 年修改《可再生能源法》,明确了不同应用种类和规模的上网电价,以及上网电价的年降幅,导致德国光伏装机量大幅增长。
西班牙亦在 2005 年推出上网电价政策,极大促进了西班牙光伏市场的发展,2008 年一年新增装机容量达到 2.5GW。德国、西班牙等市场的爆发带动全球光伏需求在 2005-2008 年迎来一轮向上的周期;
当时,德国和西班牙为首的欧洲国家,对光伏产业的补贴力度,是近几年中国补贴力度的数倍!
由于超高额度补贴,这导致2008年多晶硅料价格,疯狂涨到400美元/公斤,甚至超过了黄金价格!
所以,2008年是光伏产业最疯狂的年份,而这是欧洲这个自由化市场经济,对光伏产业的高额补贴,所带来的结果。
我想问高善文先生,为什么欧洲这个自由化市场经济,也会存在补贴这个被您所厌恶的事物存在?
并且除了欧洲市场外,在欧洲2011年宣布将逐步取消光伏补贴,导致光伏价格暴跌后。
日本市场,这个同样被高善文先生所推崇的自由化市场经济,同样祭出了补贴这个大招。
2012年,日本祭出“再生能源特别措施法案”高价收购太阳能发电,导致日本光伏市场发展迅猛。
一直到2014年,日本才逐步降低了补贴力度,但直到现在,日本政府对光伏产业依然有少量补贴。
我们再来看看我们国家的光伏补贴历程。
(该图来源于智汇光伏)
在2011年欧洲开始取消光伏补贴,导致光伏产业出现倒闭潮。
当时全球光伏产业倒闭了超过一半的企业。
多晶硅料从2011年初的80美元/公斤,短短一年内就暴跌至20美元/公斤。
在这种情况下,为了扶持住濒临崩盘的光伏产业,中国政府,以及日本政府都在2012年先后推出了相应的光伏补贴政策。
但同样的,我国光伏补贴政策,在2011年达到了最高的1.15元/度的光伏上网电价后,从2012年开始,就呈现逐年下降的过程。
一直到2017年,度电补贴就只剩下0.3元/度。
甚至到2018年5月31日,三部委联合发布了光伏531文件,正式取消了光伏补贴。
这正是因为,光伏产业虽然面对补贴,却充满行业自律性,一直在努力降低成本。
因为整个光伏产业成本持续下降,我国才能持续降低光伏补贴,将这个来之不易的产业,一步步扶持到长大成人。
所以,综上所述,因为光伏产业的规模化降本效应,导致光伏初期发展离不开补贴,否则没补贴就一定发展不起来。
只有当光伏产品的度电成本低于0.4元/度,足以跟当地火电价格竞争的时候,光伏才可以不需要补贴,健康持续的发展。
因此不管欧洲,还是日本,或者美国,都先后出台了光伏补贴政策,补贴这并非我国所特有的计划性市场经济产物,只要有需要,自由化的市场经济,也依然会有补贴这种东西。
5、补贴是产业发展外因,光伏企业存活来自内功
我们需要明确的知道一点,世界上不管哪个国家的光伏补贴政策,都是补贴在用户身上,而非补贴在企业身上。
这样做的目的,是为了让用户通过补贴去使用光伏发电,刺激光伏发电的需求,才能让光伏产业有制造产品的需求动力。
通过这样做,来培育光伏发电这个市场。
所以,最早的德国光伏补贴政策,也是补贴在德国居民身上,而不是补贴在中国企业身上。
这就带来一个问题,为什么德国补贴自己国家的居民,最后却把中国企业发展起来了呢?
因为世界贸易。
中国企业生产的光伏组件,可以通过世界贸易卖给德国市场,让德国居民用上中国制造的光伏组件,再去领取德国政府的补贴。
所以,实际上可以看出,德国政府的补贴,最后似乎都便宜了中国企业。
那么问题来了,德国政府不可能不去偏袒自己国家光伏企业,而去偏袒中国企业。
为什么,最后欧洲的光伏企业几乎全军覆灭,反倒中国的光伏企业成长起来了呢?
原因只有一个,那就是中国企业通过自己的努力,把自己的生产成本降低速度,远远甩开了欧美同行。
所以2007年-2011年,中国光伏企业实际上是靠欧洲补贴发展起来的。
而绝非高善文先生所说的,中国光伏企业是靠中国政府补贴才发展起来的。
下面这段话就是高善文先生的原文。
所以,这里我就纳闷了,欧美企业凭什么认为输得心不服口不服?
大家都是拿同样的补贴,面对同样的市场。你自己生产成本高,竞争不过中国企业,就到处为自己失败找借口,有意思吗?