531新政后 湖南省光伏项目平价上网总投成本分析

湖南省位于江南，属于长江中游地区，地处东经108°47′～114°15′。湖南省辖长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、张家界、益阳、常德、娄底、郴州、永州、湘西、怀化14个地级市，本篇文章投融君就来带大家测算一下这14个地级市的的光伏项目总投成本是多少可以满足平价上网收益率，根据531新政，由于今年暂无地面电站指标，所以本文主要分析两种项目类型，包括屋顶全额上网电站和屋顶自发自用电站。

一、光照资源

湖南省太阳能资源从地域分布来看，从西北向东南逐渐增加。各市的太阳能资源概况见下表。

二、电价政策

1、全额上网

根据531新政及5月31日前全国并网规模，今年已无指标规模可纳入国家认可的规模管理范围，2018年年内建成的可由地方予以支持，本篇文章考虑极端情况，全额上网电价按无地方补贴考虑，即为当地脱硫煤标杆电价0.45元/KWh。

2、自发自用

自发自用项目收益率与折后综合电价有关，折后综合电价又与当地用电电价(电价及峰平谷时间段)、自用比例及EMC能源合同管理里的电价折扣有关，由于目前总投成本较高，收益率难以达到投资要求，所以我们按照以下优质边界条件测算：

(1)湖南电价

根据湖南省发改委2018年4月11日发布的《湖南省发展和改革委员会 关于降低一般工商业及其他用电价格有关问题的通知》(湘发改价商〔2018〕298号)，为贯彻落实国务院关于降低一般工商业电价的决定，按照国家发展改革委发改价格〔2018〕500号文件，决定分两批实施降价措施，降低一般工商业及其他用电价格，落实一般工商业电价减负10%的目标。

(2)折后综合电价测算边界条件

自用比例：90%;

EMC能源合同管理里的电价折扣：9折。

(3)折后综合电价

测算后湖南销售折后综合电价为：0.5664元/KWh;

三、补贴政策

《湖南省分布式光伏发电电价补贴实施细则》 湘财建 【2017】 69号

1、补贴方式：

省级光伏发电补助实行全电量补贴，对2014年1月1日—2019年10月31日前投产且符合第四条规定分布式光伏发电项目给予0.2元/千瓦时的补贴，其中：2017年1月1日及以后投产的项目补贴期间为项目投产运行日—2019年12月31日。

2、补贴条件：

申报享受分布式光伏发电电价补贴的项目，除满足湘政办发〔2016〕94号文件的规定外，还应同时满足以下条件：

(1)分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施;

(2)已纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录;

(3)已并网运行且经过现场审核;

(4)未享受过中央及省相关项目建设资金补贴。

3、申请条件：

各市州发改委应于6月10日和12月10日前向省发改委提出审核确认的项目清单，并附上项目指标文件、备案文件、用地许可、电网接入意见、太阳能电池组件、逆变器等采购凭证及项目竣工并网验收证明资料，其中：企业屋顶光伏项目无需提供项目指标文件，自然人屋顶光伏项目完成并网发电即可按电量享受省级补贴。

政策分析：与2017年4月17日下发的《湖南省分布式光伏发电电价补贴实施细则》意见函相比，项目满足条件中删除了“使用省内生产的太阳能电池组件和逆变器”的条款。

四、收益率分析

1、全额上网电站主要模型参数设计：

目标全投资收益率：8%

项目建设总量：5MW

屋顶租金：4元/平米/年

屋顶面积：55000㎡

资本金比例：30%

运营费用：0.08元/W

电力增值税率：16%，所得税率：25%

年均可利用小时数：见上表

误差率：∓1%

上网电价：0.45元/KWh

根据上述模型参数测算全额上网屋顶分布式电站投资成本(元/W)，见成本分析表格。

2、自发自用电站主要模型参数设计：

目标全投资收益率：9%

项目建设总量：2MW

屋顶面积：25000㎡

资本金比例：30%

运营费用：0.08元/W

电力增值税率：16%，所得税率：25%

年均可利用小时数：见上表

误差率：∓10%

电价折扣：9折

自用比例：90%+

折后综合电价：测算后湖南销售折后综合电价为：0.5664元/KWh

自发自用项目收益率受尖峰平谷时间段、电价、自用比例等因素影响严重，根据上述模型参数测算自发自用屋顶分布式电站投资成本(元/W)，见成本分析表格。

测算后湖南的投资建议见下一段。详细的有补贴及无补贴的成本分析表格获取方式：添加下方“投融君”微信索取。由于测算边界条件根据政策会变动，投融君会实时更新成本分析表格，对光伏项目收益率感兴趣的读者请持续关注本平台实时发布的系列文章!

投资建议：

1、531新政后，组件价格迅速下降，目前市场上光伏项目投资成本在4.0元/W左右，2、按照湖南的补贴政策，2018年底并网的项目仍能申请一年的0.2元/千瓦时的补贴，投融君测算了有补贴及无补贴的两种情况;

3、由于湖南省光照资源较低，无补贴情况下，全部区域自发自用屋顶项目投资成本在3.5元/W以下，预计2019年1季度后部分区域能满足投资要求，可着重开发长沙、株洲、岳阳;

4、有补贴情况下，全部区域自发自用屋顶项目投资成本在3.7元/W以下，预计2018年4季度后部分区域能满足投资要求，可着重开发长沙、株洲、岳阳、湘潭、衡阳、岳阳;

5、全额上网项目在有补贴及无补贴的情况下投资成本均在2.6元/W以下，暂不具备投资价值;

6、随着系统成本继续下降，湖南各市自发自用收益率会越来越好。