随着第三批领跑者基地的启动，平价上网对于我国光伏行业似乎显得更为急迫了。一方面，补贴拖欠周期的延长对于投资企业的资金压力逐渐增大;另一方面，户用光伏市场的崛起对降低系统成本提出了更为迫切的要求。
根据国家能源局下发的《太阳能发展“十三五”规划》中要求，到2020年，光伏发电成本水平在2015年基础上下降50%，在用电侧实现平价上网目标。实际上，降低度电成本、实现平价上网并不仅限于一个政策目标。对整个行业来说，只有实现了平价上网才算真正为光伏行业开拓出一条长久持续的发展之路，而这已经成为行业的共识。
在行业发展尚不完善时，产品价格是投资企业追逐的重点，一般来说价格越低越好。近几年，随着行业成熟度越来越高以及高效率产品迭出，度电成本开始成为行业认可的用来衡量平价上网的关键指标，这是因为投资商开始意识到考虑价格的同时还要考虑发电量。
一般而言，在不考虑时间资金价值的前提下，度电成本=投资总成本/总发电量，所以，降低度电成本一方面需要降低投资总成本，另一方面则是提高发电量，简言之，投资总成本越低、发电量越高，那么度电成本就越低。
领跑者标准提高，高效组件迭出
从光伏行业发展规律来看，在过去多年里，国内主流光伏组件的效率一直保持5W/年的增长速度。但到2017年，增速逐渐加快，主流功率从2016年的260/265W提升至2017年的275W，甚至到2017年底，许多企业开始主打300W+的组件。组件企业也开始大刀阔斧的研究投产PERC、N型、MWT、HJT、IBC等高效技术。其中，N型双面组件在发电量的提升上正逐渐受到市场认可。
为了更好的测试双面组件的性能，第三方测试机构TÜV NORD联合中来股份在宁夏建设了一座户外实证基地。从该实证基地的运行数据看，不同反射背景下双面组件发电量提升比例约为14-27%。
图一 不同反射背景对双面组件发电量影响
北控清洁能源在第二批领跑者基地中使用了若干N型双面组件，其发电量提升的效果在项目中得到了优良的验证。事实上，双面组件在领跑者基地中的表现已经得到了一定程度的验证。中国电力科学院在大同领跑者建设的实证基地平台运行数据显示，满发小时数排名第一的为N型双面组件。这足以证明，N型双面组件在提升发电量中表现优异。
根据国家能源局下发的《光伏发电应用领跑基地企业优选标准指南》中上网电价的评分标准加上各基地承诺的电价降低比例可以核算出如下电价数据：
图二 第三批应用领跑者基地投标电价分析
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