四、光伏“飞入寻常百姓家”
2017年光伏装机规模迅猛发展的关键是分布式光伏,也是这一轮光伏增长的一大亮点。从2012年我国推动分布式光伏发展,十二五期间分布式光伏发展一直不怎么“不给力”,2015年8GW的目标值都没有完成。新形势下是否意味着分布式光伏将快速增长呢?值得期待。本轮分布式光伏快速发展主要受政策和电价两个因素驱动,一方面屋顶等分布式项目不受规模限制,扶贫光伏村级电站等不占用指标;另一方面光伏0.42元的电价保持了稳定,随着技术发展,分布式光伏的经济性越来越好。
整体上看,我国分布式光伏得到快速发展,2016年分布式光伏装机规模超过1000万千瓦,2017年前三季度,分布式光伏新增装机规模就达到1530万千瓦,累计装机规模达到2562万千瓦。
与德国等光伏发展重点在户用光伏不同,我国分布式光伏发展的重点在企业厂房、公共建筑及连片屋顶。我国从2013年左右开始发展户用光伏,根据国家电网统计数据,到2015年居民分布式光伏新增并网2万户,2016年新增并网15万户,2017年新增并网户数有望达到40万户。
图:我国分布式光伏及户用光伏装机情况及趋势
五、光伏超过风电的原因及潜力分析
2016年以来光伏超过风电高速发展,主要原因包含以下三个方面:
1、光伏发电成本下降速度快于风电。
2、相比风力发电,光伏发电项目建设周期(特别是项目前期)更短,光伏项目投资更方便。
3、光伏应用模式多元化,分布式光伏的增长迅猛,2017年前三季度分布式光伏同比增长4倍。
4、光伏资源分布比风电更为广泛,在“弃风限电”条件下,优质的风资源开发受到限制。
根据“十三五”规划,风电和光伏的装机规模分别为2亿千瓦和1.05以千瓦,但随着光伏提前达标,未来光伏能否赶超风电主要受以下因素影响。
1、技术进步带来的成本下降谁更快。
2、电价政策影响。2018年风电电价已经明确,整体上电价要低于市场预期,预计2018年风电装机进一步加码的可能新比较低,但随着技术的积累,2019年后风电可能迎来新的发展契机。2018年后光伏电价尚未确定,但从2015年以来,光伏电价每年均保持稳步下降的趋势看,2018年光伏电价将进一步下降,但幅度多少将影响2018年光伏装机的规模。
图:我国光伏标杆电价及发展趋势
3、分布式光伏项目电价及鼓励政策是否调整。
4、国家政策导向。一是低碳、节能减排、产业发展等直接影响到光伏产业发展;二是随着光伏“十三五”下限目标的完成,为防止产业过热,政策层面可能抑制产业发展。