根据《中国能源展望 2030》,到 2030 年,可再生能源发电总装机规模有望达到 1440GW。
新能源大肆扩张之后,日益增长的电价补贴缺口表明新能源当前依赖政策扶植的发展模式不具有可持续性。
我国实行新能源固定上网电价制度,对风电及光伏发电的补贴来自可再生能源补贴附加费。从 2006 年至今,可再生能源电价附加征收标准从 1 厘/kWh 提高到 1 分 9 厘/kWh。
2016 年预计征收额可达到 1100 亿元,但实际征收额不足 700 亿元。随着风电及光伏发电行业上网电量不断扩大,补贴基金面临巨大的资金缺口。2016 年全年可再生能源电价补贴缺口超过 100 亿元,累计缺口超过 600 亿元。
现状总览:降本空间释放,距平价上网一步之遥风电:步入稳定发展期,成本已大幅下降,行业由市场驱动
我国行业的发展主要可划分为三个阶段,2005 年以前的积累阶段;2006-2010 年的爆发阶段,及 2011 年至今的稳定阶段。
2006 至 2009 年期间风电装机容量连续 4 年实现翻倍增长,2006 到2010 年 CAGR 达到 105%,政策扶持是该阶段行业发展的核心驱动力。
然而 2010 年以前的高速增长催生了风电行业并网难、消纳难、机组质量事故频发等一系列问题。2011 年弃风限电量超过 100 亿 kWh,弃风率达到 16%,随后弃风量一直居高不下。
弃风限电俨然成为制约风电行业发展的重要因素。自 2011 年开始,风电装机增量出现放缓,维持在 20%左右,2011 至 2016 年 CAGR 为 22%,行业进入成熟期。
另外,得益于风电行业规模化效应形成,以及风电设备企业激烈的市场竞争,风电行业上游成本大幅下降。
据估计,从 2010 年到 2015 年,全球陆上风电的投资成本下降了约 30%,而根据 BNEF 的预测,陆上风电建设成本会在 2040 年前下降 47%左右。
投资成本下降带来的度电成本下降促进了风电项目收益率的提升,推动行业走出衰退期迎来稳定增长,2014-2016 年全国风电装机容量超过 75GW。