光伏发展目标是平价上网，“领跑者计划”是光伏平价上网最后一公里的关键推动力。自从大同第一批领跑者基地实施之后，行业出现很多新技术，新工艺，在领跑者计划的推动下，电池片、组件功率等都有大幅度提升。南京日托光伏董事长张凤鸣博士表示，经过前几年的高速发展，光伏产业无序、同质化、恶性竞争的现象非常严重，在关键时刻，出台领跑者计划，的确引领了整个行业更加健康发展。
南京日托光伏董事长张凤鸣博士
但是，下一阶段的领跑者该怎么发展？张凤鸣有自己想法。“2017年超级领跑者也应该围绕平价上网，应该多关注技术路线的性价比，而不是简单的效率比较，如果偏离平价上网这个目标，超级领跑者就会变成另外一个模式，就是实验室或大学模式。个人判断，近两年，对于推动光伏平价上网来说，性价比最关键。”
现在领跑者计划中有组件功率的要求，而并没有强调新工艺或者新技术。张凤鸣拿半片组件举例，他认为半片组件并非新工艺，就是简单的切两片，增加了组件的功率，下一步组件功率再提高就是切成三片、四片，这对于行业来说，并没有引起新的变革。张凤鸣说，下一步真正实现领跑者，就不是简单地靠一个半片、1/3片、1/4片来解决问题。光伏真正开始高速发展，必须在新技术方面有持续性的领跑，而不是阶段性的领跑。领跑者应该在整个行业的发展中起牵引作用，应支持鼓励新技术的发展，多注重新技术的性价比，这样才能进一步推动光伏平价上网的到来。
另外，在张凤鸣看来，从推动技术发展的角度来看，企业想要保持持续健康发展一定要有属于自己的技术。
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