湖北黄石：光伏电站点亮脱贫之路

“这座扶贫电站是2月开始并网发电的，现在大约有20万度了。”记者7日在大箕铺镇叶花香村的光伏扶贫电站采访时，该镇扶贫专干周透说，电站收益由8个脱贫村共享。

2016年来，大冶积极抢抓国家政策机遇，将光伏扶贫项目作为产业扶贫的头号工程，并结合本地实际提出：按照每个贫困村建设1座60KW光伏电站标准，建设村级光伏扶贫项目60个。截至6月29日，该市10个乡镇60个脱贫村光伏电站全部建成并顺利并网发电。

这是一场特殊的“应试”，说来容易做来难。筹集项目资金、制定实施方案、强化项目管理、规范收益分配……

为了不增加贫困村的经济负担，大冶从“整合”入手，采取“五个一点”：扶贫专项资金扶持一点，企业、社会捐助一点，乡镇、有条件的村自筹一点，驻村工作组帮扶一点，群众筹资入股一点的办法，解决贫困村光伏电站建设资金的后顾之忧。

有了资金，在哪儿建又成了一个问题。分散建当然容易建，但却很容易“村村点火、户户冒烟”，好建却不好管。集中建虽然后期管理方便，但是选址是个难题。经过再三调研、勘察、论证，大冶选择了集中建设，并且鼓励利用荒山、荒坡、滩地、闲置土地、废弃地等来建，尽最大可能节约土地、提高土地使用效率：金湖街办的光伏电站依势建在马叫山上，金山店镇的光伏电站则利用了废旧学校的场地……

在运营管理上，大冶以村为主体，联合成立了18家光伏发电扶贫公司，实行公司化运行、市场化管理，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，使建站贫困村和贫困户长期收益。

大冶通过审计、财政、监察等多部门联合，对光伏扶贫项目投资建设全过程资金使用情况进行跟踪监督审计，加强对责任单位的监督。将光伏扶贫电站的发电量、收益、土地租金、维护费用、收益分配等重要事项及时向村民公开，接受社会监督，对违规操作，截留、挤占、挪用收益资金的单位和个人，依纪依法追究责任。同时，建立资金管理长效机制，对光伏扶贫电站收益资金实行专户管理、专人负责、专款专用、确保资金安全。

产业发展是脱贫之本、富民之基。大冶市扶贫办负责人说，光伏扶贫电站的建成是全面巩固“率先脱贫”的重大成果。根据现行的上网电价补贴政策，6月30日前并网的可享受0.98元/度的补贴，仅此一项每年就可为脱贫村实现稳定增收5万元以上。

FR：黄石市人民政府