政策护航+市场激励:打开清洁用能前景

来源:经济参考报发布时间:2017-07-03 23:59:59


用北极的风,能否点亮你家的灯?正在大连举行的2017年夏季达沃斯论坛上,能源革命的话题成为与会嘉宾关注的热点。

人们在关心全球清洁能源能否通过“超级电网”远距离输送的同时,也在关注未来生活的变化:如何让新能源电力不再发得多、用得少?如何让风电、光电等清洁能源走进千家万户?城市雾霾会因为能源革命而削减吗?

无法用与用不起:技术和成本瓶颈正在打破


水电、核电、风电、光电、生物质发电……2017年夏季达沃斯论坛上,来自全球上百家能源企业带来的新能源技术和应用场景层出不穷。

Engie公司是一家新能源领域的跨国集团,在一场讨论全球能源转型的分论坛上,Engie中国首席执行官CharlotteRoule介绍,近年来,风、光发电的技术进步很快,比如单体风机的功率不断增大,适应低风速发电的风机已推广应用,太阳能电池和组件的转换效率持续改进,“这让人类掌握了从大自然中获取能量的更强能力。”

技术进步也让新能源发电成本持续下降。出席论坛的浙江大学教授高翔关注到,全球风电设备和光伏组件的价格,在过去5年里下降幅度分别超过了20%和60%,目前美国风电长期购电协议的价格已与化石能源发电达到同等水平,德国新增的新能源电力基本实现与传统能源平价。

“在我国部分地区,新能源电力的价格已经与煤电相当。预计到2030年,光伏发电成本可以达到0.2元每度,风电达到0.22元每度。”高翔说,随着越来越多新能源发电项目带来的规模效应,电力成本还有进一步下降的空间。

曾几何时,化石能源在带给人类便捷的同时,也给人们带来不少困扰。化石能源大量使用,造成全球气候变暖、雾霾、水污染等环境问题,加上其不可再生性和日渐枯竭,能源转型势在必行。而技术和成本瓶颈的逐步打破,让人类清洁用能的美好图景正在走近。

超级电网和分布式应用:能源革命的突围路径

在此次论坛上,围绕清洁电力的有效输送和利用,能源专家们提出了两条路径:超级电网模式和分布式应用场景,并为此展开热烈讨论。

传统化石能源模式下,南方缺乏能源,可运北方的煤炭来燃烧,但同时运来的还有二氧化碳排放。“清洁能源虽然解决了环境污染问题,但仍然会遇到自然禀赋分布不均的烦恼:比如北极风力充裕,而当地电力需求几乎为零;北非、中东地区太阳能丰富,但开发和需求均不足。”高翔说。

中国在“一带一路”倡议中提出构建全球能源互联网计划,在本次论坛上再次受到关注。全球能源互联网发展合作组织秘书长王益民介绍,全球能源互联网采取“智能电网+特高压电网”,将各国、各地区的能源网“连”在一起,成为协调开发、输送和使用电力的平台。

一些参加此次论坛的专家兴奋地表示,有了这样的超级电网,未来将北极的风电往南输送,将北非、西亚的太阳能电分别送往欧洲、南亚,都将成为可能。

“从上至下”构建全球能源互联网,不失为解决清洁电能输送难题的系统性方案。但也有嘉宾认为,这项工程需累计投入50万亿美元建设资金,还需要世界各国相互协调,这样的巨大成本,让它目前还只是一个远期目标。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为,“从下至上”式推广新能源的分散应用,不失为促进短期见效的好思路。他介绍,分布式能源一般建在用户终端,既可独立运行,也可并网运行,“在欧美很多国家,不少居民都实现了清洁电力的自发自用,多余的发电量还可以上网出售,此举破解了电从远方来的烦恼。”

不过林伯强承认,分布式应用还存在一些障碍。“在国内,各大城市是电力消耗的主力,但城市空间有限,不可能提供大面积空地用于布置太阳能发电板;相比之下,农村地区土地广袤,但需求不足,加上单个家庭的人口较少,用量有限,分散应用也不够经济。”他说。

在此次论坛上,来自美国斯坦福大学的一项新技术受到不少专家欢迎。这项技术将电路铺设在建筑物的墙体上,再往上抹上一层涂料,就能获取太阳能发电。江苏一位电力服务企业负责人说,这项技术利用建筑表面的存量资源,让分散发电更为简单。

政策护航+市场激励:打开清洁用能前景

无论是建设超级电网,还是推广分布应用,国内外专家认为,新能源的广泛利用,还离不开各国出台针对性政策保驾护航。

“由于会带来环境污染的副产品,能源行业有很强的外部性,光从成本、效率的角度来考虑问题,肯定是不完整的。”林伯强说,这需要国际社会加强合作,从污染防控、合作共赢的视角,制定助推新能源发展的相关政策。

“能否对传统发电企业执行配额政策,让它们每上网一度煤电,都要配套一定比重的新能源发电?”“能否改革现有交易模式,让居民自己发出的电量,不用通过电网就能卖给邻居?”……此次论坛的分论坛上,不少企业代表都提出了这样的疑问。

林伯强说,管理部门制定政策应更加精准。“前些年,一些国家重在补贴新能源发电设施的建设,而忽视与之匹配的电网发展,结果造成清洁发电产能居高不下,而居民却用不上,弃风、弃光现象时有发生。”

碧辟(中国)投资有限公司总裁杨筱萍说,普及新能源还要用好市场机制,比如完善碳排放收费机制和碳汇交易制度,抬高化石能源的使用成本,倒逼用户更多选择清洁能源。

当然,普及清洁能源还离不开更广视角。Engie中国首席执行官CharlotteRoule说,新能源的使用虽然带来了清洁,但是电池、太阳能板等新能源设备,在生产和回收环节仍会带来污染,“因此,要用全生命周期的视角来发展新能源产业。”

杨筱萍则认为,新能源的稳定应用,还离不开储能产业的配合,这需要各国关注配套产业的发展。

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