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淅川县新兴绿色产业扶贫纪实 让贫困户获取"阳光收入"

发表于:2017-05-12     来源:大河网-河南日报

农光互补项目安装完毕,光伏发电下面将种植袋料香菇杨冰摄

农光互补项目安装完毕,光伏发电下面将种植袋料香菇杨冰摄

施工人员正在给贫困户在房顶安装太阳能发电板石雪帆摄

施工人员正在给贫困户在房顶安装太阳能发电板石雪帆摄当清晨的阳光照进淅川县盛湾镇瓦房村村民王建华家时,他家屋顶的光伏电站就开始了运转。对这个贫困家庭来说,电表指针的每次转动,都意味着收入的增加。

让贫困农户变成“电老板”,是淅川县探索解决农村贫困家庭脱贫解困的新路径——政府为农村无劳力、无资源、无稳定收入的“三无”贫困户免费安装家庭光伏电站,项目产权和发电收益全部归贫困户所有,从而让贫困户逐步脱贫。

淅川是南水北调中线工程水源地和国家扶贫开发重点县,生态“绿线”必须保,耕地“红线”不能碰,让广大贫困群众脱贫致富,必须探索创新,发展环境友好型产业。

2013年,国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后,淅川县就开始谱写“念好太阳经、唱好绿色戏、打好生态牌”的绿色乐章,确定把一次投资、多年受益、没有污染、见效较快的光伏产业作为贫困户脱贫增收的新途径。

新能源“钱”途无量

5月8日,笔者来到瓦房村,只见户户房屋在光伏板的反射下格外醒目。“可别小瞧这些板子,晒晒太阳就能挣钱。”村民王建华笑着说。

一聊起光伏发电,王建华乐得合不拢嘴。“俺家的光伏板,到现在建成不到三年,去年我得到了3000元的补贴,今年已经得到555元的补贴。”村民都把光伏发电称为“种太阳”,随着“种太阳”的稳步推进,贫困户的生活悄然改变。

“以前扶贫都是送猪、送羊,不能从根本上长久地解决贫困问题。政府出资安装光伏电站,可以使农户持续多年收益。”淅川县扶贫办主任石成宝说。

据统计,截至目前,全县已有7752户贫困户屋顶上安装了光伏发电板,这种小型家庭分布式光伏电站,已成为无劳力、无资源、无稳定收入的贫困群众脱贫致富的“绿色银行”。

笔者来到淅川县上集镇关帝村,看到村民屋顶上连片的太阳能电池板熠熠生辉,强烈的阳光将光伏板照得乌黑锃亮。

“原来家里烧煤做饭,每月光买煤球就要花60多元,现在改成了用电,仅这一项就节省不少开销。”说起自家的光伏电站,村民赵全红抑制不住内心的兴奋。

仓房镇侯家坡村贫困户李文德,指着自家房顶上的光伏发电板对笔者说:“这家伙发的电,不仅可以自家用,剩余的还能卖给国家电网,这在以前,都不敢想。”

据统计,自“光伏下乡”扶贫工程实施以来,每户贫困家庭光伏电站年均发电约3300千瓦时,按光伏电站使用寿命25年计算,户均年净收益1500多元,总收益可达3.8万多元。

光伏农业挑大梁

上边光伏发电,下边生态种养,“农光互补”综合发展模式,实现了生产资源的综合高效利用。寺湾镇大柳村村委会主任王锋告诉笔者:“发展生态农业是绿色发展的主要途径,光伏发电为生态农业找到了一条绿色发展的出路。”

如何做到农业种植和光伏发电两不误?该村的做法是:运用循环原理,采取空中安装太阳能组件、地面种植薄皮核桃,棚顶安装太阳能电池板、棚下种植食用菌等模式,大大增加了土地的收益。

据介绍,早在2014年,淅川县政府就与北京国电中兴科技开发有限公司签约光伏电站项目,投资额达30亿元。还签订了淅川县300兆瓦光伏电站及光伏农业园项目等。

但用光伏农业种出“生态效益”并非易事,必须持续发力。为此淅川县计划用3年时间,建成“农光互补”的“光伏、油用牡丹、茶业、果业、旅游”五位一体的新型农业模式。2015年9月,西簧乡龙岗、大柳、杨庄等3个试点村实现了“农光互补”全覆盖,这让其他乡镇、其他村庄的广大农民看到了希望。

如今,这种模式已经由西簧乡辐射到了毛堂、寺湾、盛湾等许多乡镇,呈现出良好的发展态势。

绿色福利共分享

“经济生态化,生态经济化。”有了绿水青山,就有了永远的金山银山。

盛湾镇云岭村村委会主任李元宏说,通过发展光伏农业,现在该村不仅新型农民有了工资,流转土地的农民也有了固定收入。去年在香菇种植大棚里做工的村民,人均月收入达到了2000元。太阳能发电与生态种植有机结合,实现了电力和农业双创收。

该村村民周志民对笔者说,每年5月到9月,是香菇种植大棚菌种的培育、装袋、进棚的关键期,村民们一个个忙得不亦乐乎。村民李同伟感慨地说:“是忙,但忙得高兴。这是一项实实在在的事业,也是大家伙实实在在的收入。”

淅川县农业局局长严国良说,以前的发展只看重数字,现在考核的指挥棒有了调整,环境倒逼的压力日益趋紧,以光兴产,绿色发展,可以实现经济效益、生态效益、社会效益的多赢。

仍有瓶颈待破解

如何让光伏产业扶贫更好地发挥减贫效益?调查发现还有一些问题需要破解。

项目资金是头道关卡。2014年,淅川县开始实施光伏发电扶贫到户项目,当年共有2008户贫困户受益。贫困户王建华是第一个“吃螃蟹的”,他家的光伏电站总造价2.4万元,财政扶持、公司捐助和自筹各占1/3。

淅川县扶贫办主任石成宝介绍,起初之所以让贫困户出一部分资金,一方面是由于县财政资金紧张,无法包揽;另一方面是出于让贫困户在电站使用和维护上更加用心的考虑,但在实施过程中,有相当一部分贫困户拿不出钱来。因此,在第二批项目中做了调整,贫困户自筹部分统一从村级贫困互助发展资金中借款,然后用贫困户的发电收入分6年还清,利息由县财政统一贴息。

屋顶分布式光伏电站建成后使用寿命较长,贫困户脱贫后一般不会把电站转让给别的贫困户。为扩大受惠面,笔者建议各村利用村委会、敬老院、村小学等公共屋顶和荒山空地等建设光伏电站,让贫困村有集体收入,可以给贫困户分红,老贫困户脱贫后退出,新贫困户随后加入。继续探索完善贫困户受益机制,让扶贫“阳光”普照到每一位贫困群众身上。

责任编辑:solar_robot
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