目前光伏市场结构呈现“双转移”态势。一是从西北部向中部地区转移,二是由地面电站转向分布式。据中国光伏行业协会统计,2016年中国光伏电站共装机34.54GW,其中地面电站30.3GW,分布式电站4.24GW。分布式光伏新增装机量比2015年增长200%。中国光伏行业协会秘书长王勃华指出,分布式光伏呈现井喷式的爆发增长,也出现了“全国抢屋顶”的景象。
“这也是一个市场选择的问题。”国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽告诉记者,过去由于地面电站的开发相对容易,装机容量较大,企业更倾向于选择地面电站。所以,我国光伏电站装机一直以地面集中电站为主。尽管目前国家政策并没有明确限制,但地面集中电站面临的矛盾日益凸显,如用地成本升高、补贴不到位等。市场环境的变化促使企业选择性地转移市场,但这并不意味着地面集中电站主导地位的根本丧失。
时璟丽指出,从德国、英国、日本等发达国家的经验来看,无论光伏成本高低,分布式光伏是一个相对稳定的市场。
截至2016年底,国内分布式光伏仅占光伏累计装机容量的13.3%。由此可见,即便是政策驱动,短期内分布式光伏的装机量也难敌地面集中电站。“毕竟屋顶单个系统装机量有限,很难达到去年地面电站34.54GW的规模。”对于光伏企业而言,分布式光伏的还应谨慎布局,不能囫囵吞枣,也不能一味地跑马圈地。
工商业屋顶成香饽饽
据相关报道,北京清洁能源控股集团有限公司将为京东在800万平方米的物流园屋顶建设800MW分布式光伏发电系统。
早在2013年,汉能就为北京宜家商场的屋顶安装了太阳能薄膜光伏电池板,年均碳排量将减少约426吨。此举也让宜家成为国内较早使用清洁能源、节能减排的标杆企业。
上述均为工商业光伏屋顶发电的案例。工商业屋顶面积大,屋顶平坦,用电量大,用电价格高,故而装机容量大,发电量也大。它是继地面集中电站之后,被很多光伏企业追逐的目标。无论是光伏制造业企业,还是服务商,都想在这一市场中分得一杯羹。
一方面,优质屋顶安装一个少一个;另一方面,很多省、市具备分布式光伏安装条件的屋顶资源尚未完全释放出来。晶科能源副总裁钱晶告诉记者,不少省、市的物流、港口、学校、医院,以及居民屋顶、企事业单位的屋顶仍然闲置。钱晶表示,晶科能源开发的分布式光伏电站,以工商业屋顶居多。仅2016年8月,晶科能源开工的分布式投资项目就达40余个,总装机量超过100MW。“光伏企业抢的都是光照条件好、屋顶面积大、用电量大、用电价格高、产权清晰的优质屋顶。”
但是,对于光伏企业而言,每年8-9元/平方米的租金是高昂的,除非是特别优质的屋顶。上海泰联新能源科技有限公司总经理杨秀忠告诉记者:“一亩地约666平方米,算下来每年屋顶租金约5000元/亩,而地面电站每年的租金是300-500元/亩。”
除了屋顶租金贵,杨秀忠指出,很多公司的屋顶资源是从“黄牛”手中获得的,要付给“黄牛”0.1元/瓦,甚至是0.2-0.3元/瓦的开发费,“开发费很乱,也很疯狂。”企业在拓展外地市场时,缺乏一定的人脉关系和资源,有一半以上的屋顶资源都是通过“黄牛”获得的。当地的“黄牛”通过原有的工业园区或企业的关系掌握了屋顶资源。现在也有一些有资源、有背景的“黄牛”在当地成立小型光伏公司,自己开发屋顶或把项目外包,这种情况屡见不鲜。
屋顶投资是非多
产权清晰是光伏企业公认优质屋顶的首要条件。而且,我国屋顶光伏电站以“企业出屋顶,投资商出资”的模式为主,上文提到的京东,采用的就是这种模式。
与国外分布式光伏发展轨迹不同,无论是工商业还是户用系统,真正的出资人以建筑拥有者(业主)为主。“业主安装分布式光伏发电系统,既可以全款,也可以申请贷款。”时璟丽表示,国外的光伏企业如4S店一般,负责为业主安装电站,并提供长期的售后服务。
而目前我国光伏投资企业在投资屋顶光伏时,会遇到一些阻碍,如屋顶是否可用,合同的执行是否存在纠纷隐患等。
目前我国以中小企业居多,光伏电站的使用期约为25年。在此期间,企业用电量是否稳定,存续期是否长久,是摆在光伏投资企业面前的大问号。
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