江苏能源监管办 关于征求《江苏电力中长期交易规则(试行)》意见函暨关于征求《江苏电力中长期交易规则(试行)》意见的函

第十九条 独立辅助服务提供者的市场准入条件:

(一)具有辅助服务能力的独立辅助服务提供者，经电力调度机构进行技术测试通过后，方可参与交易；

(二)鼓励电储能设备、需求侧（如可中断负荷）等尝试参与。

第二十条 自愿参与市场交易的电力用户，全部电量进入市场，不得随意退出市场，取消目录电价；符合准入条件但未选择参与直接交易的电力用户，可向售电企业(包括保底供电企业)购电；不符合准入条件的电力用户由所在地供电企业按政府定价提供供电服务。

第二十一条 市场主体在履行完交易合同和交易结算的情况下，可自愿申请退出市场。

第二十二条 市场主体变更注册或者撤销注册，应当按照电力市场交易规则的规定，向电力交易机构提出变更或撤销注册；经公示后，方可变更或者撤销注册。当已完成注册的市场主体不能继续满足市场准入条件时，经江苏能源监管办核实予以撤销注册，并从市场主体目录中剔除。

第二十三条 市场主体存在违反国家有关法律法规和产业政策规定；严重违反市场规则；发生重大违约行为、恶意扰乱市场秩序、未按违规履行定期披露报告义务、拒绝接受监督检查等情形的，由江苏能源监管办会同江苏电力管理部门勒令整改，或强制其退出市场，同时记入信用评价。

第二十四条 市场主体进入市场后退出的，原则上3年内不得参与电力直接交易。退出市场的电力用户须向售电企业购电。当售电公司不能满足该电力用户用电需求时，电网企业应履行保底供电义务，其价格暂按照对应目录电价的110%执行；国家如有新的规定，从其执行。

第二十五条 市场主体被强制退出或者自愿退出市场的，按合同约定承担相应违约责任，电力调度机构不再继续执行涉及的合同电量。

第三章 交易组织

第一节 交易品种、周期和方式

第二十六条 电力市场交易品种包括电力直接交易、跨省跨区交易、抽水蓄能电量招标交易、合同电量转让交易、以及辅助服务补偿(交易)机制等。

第二十七条 电力直接交易是指符合准入条件的发电企业与电力用户（含售电公司）经双边协商、平台竞价等方式达成的购售电交易。

第二十八条 跨省跨区交易可以在对应区域交易平台开展，也可以在江苏电力交易平台开展；外省发电企业经点对网专线输电江苏的发电机组（含网对网专线输电但明确配套发电机组的情况）视同为江苏省内发电企业，不属于跨省跨区交易，纳入江苏电力电量平衡，并按本省要求参与电力市场。

第二十九条 抽水蓄能电量招标交易是指按国家规定，为分摊租赁制抽水蓄能电站发电侧核定比例的租赁电费，在全省发电机组中招标的电量交易。

第三十条 合同电量转让交易是指发电企业之间、售电公司之间、电力用户之间，就存量合同开展的电量相互转让交易。主要包括基数电量合同、直接交易合同、跨省跨区交易合同等转让交易。

第三十一条 发电企业之间、电力用户之间以及售电企业之间可以签订电量互保协议，一方因特殊原因无法履行合同电量时，经电力调度机构安全校核通过后，由另一方代发(代用)部分或全部电量，在事后补充转让交易合同，并报电力交易机构。

第三十二条 电力中长期交易主要按照年度、月度、月度以内为周期开展。电力直接交易和跨省跨区交易主要按年度和月度开展，合同电量转让交易主要按月度、月度以内开展，合同偏差电量调整交易主要按月度开展；部分交易可在条件成熟后逐步过渡到日前开展。

第三十三条 电力中长期交易可以采取双边协商、集中竞价、挂牌等方式进行，其中，电力交易双方的供需信息，均需在江苏能源监管办认可和监管的电力交易平台上发布。

(一)双边协商交易指市场主体之间自主协商交易电量（电力）、电价，形成双边协商交易初步意向后，经安全校核和相关方确认后形成交易结果。双边协商交易作为主要的交易方式。

(二)集中竞价交易指市场主体通过电力交易平台申报电量、电价，电力交易机构考虑安全约束进行市场出清，经电力调度机构安全校核后，确定最终的成交对象、成交电量（辅助服务）与成交价格等；鼓励按峰、平、谷段电量（或按标准负荷曲线）进行集中竞价。

1.集中竞价可以采取高低匹配或者边际出清方式进行。其中，发电企业的申报按照机组组合申报、电力用户按照分电压等级的户号申报；并可以采取分段式的电量电价申报。

2.风电、光伏以及核电机组优先于常规燃煤机组参加集中竞价交易。在高低匹配出清的出清方式下，在价格相同时，优先于常规燃煤机组成交；在边际出清的交易方式下，按照只申报电量方式进行，中标电价参照边际电价优先成交，不再纳入电价排序。

(三)挂牌交易指市场主体通过电力交易平台，将需求电量或可供电量的数量和价格等信息对外发布要约，由符合资格要求的另一方提出接受该要约的申请，经安全校核和相关方确认后形成交易结果。

挂牌交易的组织，按照供方挂牌、需方挂牌两轮进行。交易参与方成交前可以随时调整挂牌价格。在需方挂牌轮次，风电、光伏以及核电机组具有优先认购权。

第三十四条 电力市场的交易组织，应在江苏能源监管办的监督下进行，交易规模、交易时间、准入成员、出清规则、结果发布时间均需在交易组织前公告说明。交易的申报和出清必须在全过程的数字加密方式下进行。严禁任何单位、组织、个人在交易进行中泄露市场成员私有信息；同时，除电网安全校核外,禁止任何单位、组织、个人在交易进行中临时修改出清规则或设立修正系数干预交易。