要根治雾霾，治理大气污染，仍要进一步提高清洁能源使用比例，而近期国家发改委公布的《可再生能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)，也颇为“应景”。其中提到，可再生能源开发利用可替代大量化石能源消耗、减少温室气体和污染物排放，将对环境起到积极作用。
作为引导可再生能源发展的一项重要文件，《规划》描绘出了“十三五”期间可再生能源“版图”：到2020 年，全部可再生能源年利用量7.3 亿吨标准煤，将新增约2.5 万亿元投资。并对可再生能源经济性指标、并网运行和消纳指标、考核约束机制指标做出了要求。
“以前政策多关注新能源的投资建设，未来将更侧重于新能源的成本降低以及消纳问题。” 厦门大学中国能源政策研究院院林伯强在接受记者采访时表示， “十三五”期间，可再生能源的电价政策将调整，平价上网将逐步实现，可再生能源补贴政策仍需要进一步完善。
值得关注的是，《规划》中明确，可再生能源的现行差价补贴模式将转变为“定额补贴+绿色证书收入”模式，再加上即将推行的全国碳市场交易机制，“十三五”期间，清洁低碳的可再生能源的环境效益转化为经济效益将有更大空间。
新增投资2.5万亿元
2015年，中国非化石能源消费占比为11.82%。按照中国向世界作出的减排承诺，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%;到2030年，这一比重将上升到20%。
要实现上述目标，发展清洁低碳的可再生能源势在必行。
从具体的发展目标上看，到2020 年，全国可再生能源年利用量折合7.3 亿吨标准煤，其中商品化可再生能源利用量5.8 亿吨标准煤;从发电指标上看，到2020 年，全部可再生能源发电装机6.8 亿千瓦，发电量1.9 万亿千瓦时，占全部发电量的27%。从可再生能源供热和燃料利用指标上，各类可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5 亿吨标准煤。
记者注意到，对于不同类型的可再生能源开发，“十三五”期间的任务也将有所不同。其中，水电发展强调“积极稳妥”发展水电，也提到要转变观念优化控制中小流域开发。
在风电领域，则是“全面协调推进”，主要将加快开发中东部和南方地区风电，有序建设“三北”大型风电基地，积极稳妥推进海上风电开发。
而对于太阳能，要推动“多元化利用”，将全面推进分布式光伏和各类“光伏+”工程，有序推进大型光伏电站建设。
从《规划》提出的投资目标上看，到2020 年，水电新增装机约6000 万千瓦，新增投资约5000 亿元，新增风电装机约8000 千瓦，新增投资约7000 亿元，新增各类太阳能发电装机投资约1 万亿元。加上生物质发电投资、太阳能热水器、沼气、地热能利用等，我国“十三五”期间可再生能源或将新增投资2.5万亿元。
据可再生能源“十二五”的规划预计，期间的投资总计约为1.8万亿元。意味着，“十三五”期间，中国新能源投资增速约为39%。
实际上，在“十二五”期间，中国可再生能源发展已经十分迅猛。数据显示，“十二五”期间的水电、风电和光伏发电量都完成了预期目标。特别是光伏发电量，2015年底为4318万千瓦，而“十二五”规划的预期目标只有2100万千瓦，相对于2010年底的80万千瓦，年均增长率为122%。
“从投资的角度看，可再生能源的发展前景仍然是很大的。”北京慧能阳光电力科技有限公司CEO任凯告诉记者，近年来各路资本加大了对可再生能源领域的投资，在分布式光伏领域，不仅自己公司规模、效益增长很快，也明显感受到有更多的资本在进入这个领域，因为竞争正在越来越激烈。
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