二是可再生能源装备水平快速增强。“十二五”期间，我们坚持技术创新与工程建设相结合，攻克了世界领先的300米级 特高拱坝，自主制造了单机80万千瓦的混流式水轮发电机，掌握了500米级水头、35万千瓦级抽水蓄能成套设备制造技术。风电关键零部件已实现国产化，5~6兆瓦大型风电设备已经投入运行，特别是低风速技术取得突破性进展，广泛应用于中东部和南方地区。光伏电池技术创新能力大幅提升，不断刷新电池技术转换效率的世界纪录，多晶硅产量已占全球总产量的40%，光伏组件产量达到全球总产量的70%。
三是可再生能源经济性显著提升。近年来，中国已建立完整的风电和光伏发电产业体系，新能源发电成本进一步下降，市场竞争力显著提升。一类资源区风电价格已从每千瓦时0.51元下降到0.47元，在解决限电后局部地区已具备平价上网的条件。光伏技术进步使“十二五”时期组件价格下降了60%。今年开始，我们推动实施的光伏领跑者行动计划，探索用市场配置资源并发现价格，有效促进了光伏发电上网电价的显著下降，最低电价已下降到每千瓦时0.5元左右。
四是可再生能源社会效益凸显。“十二五”时期，各类可再生能源发电新增投资2万亿元，已超过火电的1.12万亿元投资，占全部发电投资的61%，成为带动地方经济增长的重要推动力。2015年可再生能源年利用量相当于减排二氧化碳12亿吨，减排二氧化硫等污染物1800万吨，环境效益十分显著。可再生能源发展还有力带动相关产业发展，创造了大量的就业岗位，是实现脱贫攻坚的重要措施，到2015年可再生能源行业从业人数超过350万人。 我国可再生能源在展现出良好发展前景的同时，还面临着一些挑战，制约着可再生能源产业的健康发展：一是可再生能源消纳责任不明晰，省间壁垒严重。二是弃风弃光弃水问题突出。前十个月全国弃风弃光弃水电量980亿千瓦时，这严重影响了可再生能源企业的效益和积极性。三是可再生能源补贴资金缺口较大。到2016年6月底，缺口已达550亿元。解决上述问题，还需要各级政府、电网企业、发电企业乃至全社会的共同努力。
坚定发展方向，推动可再生能源替代发展
虽然我国能源转型的矛盾日益突出，但是我们推动能源革命和绿色低碳发展的方向是明确的、是坚定的。2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出了能源发展“四个革命和一个合作”的战略思想，并指出要顺应时代能源发展大势，着力发展风能、太阳能、核电、天然气，尽可能提高新能源、可再生能源比重。水电要解决好生态环境、稳妥安置移民。风能、太阳能要抓好应用，发挥规模效应。
今年11月17日，李克强总理在国家能源委员会会议上明确指出，能源生产既要优存量，推动煤炭清洁高效利用，也要拓增量，加快提升可再生能源比重，大力发展分布式能源，集中力量在可再生能源开发利用上取得突破，提升电网系统调节能力，增加新能源消纳能力。
习近平总书记和李克强总理的重要讲话精神为我们做好能源行业管理提供了基本遵循，是今后发展可再生能源产业的行动指南。“十三五”期间，我们将以习近平总书记和李克强总理重要讲话精神为指导，以能源供给侧结构性改革为主线，转变可再生能源发展理念，更加注重高效利用和结构优化，更加依靠科技进步和体制机制创新，努力推动建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。鉴于此，我们将致力于以下几个方面工作：
一是加快提高可再生能源消费比重。“十三五”时期，我们将建立以可再生能源开发利用比重目标为导向的管理体系，按照国家2020年非化石能源消费15%的目标要求，科学确定各地区可再生能源消费比重指标和考核体系，分年度分解落实，并强化对地方的监督考核。目前，可再生能源发展“十三五”规划正在履行报批手续，印发在即，规划提出到2020年，常规水电、风电和太阳能发电装机要分别达到3.4亿千瓦、2.1亿千瓦和1.1亿千瓦以上，风电和太阳能发电装机要分别力争达到2.5亿千瓦和1.5亿千瓦，可再生能源消费占比要达到12%以上，可再生能源发电量占比要达到30%以上。
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