机制创新亟待跟上
“当前的风力发电、光伏发电产能过剩,可能是因为供需两端连接不够,而并不是真的过剩了。构建微能源网需要创造性地进行供给侧改革。供给侧改革怎么改?它必须和消费侧改革相结合,发挥消费端的反作用。”泰山论坛主席、微能源网产业技术创新战略联盟理事长艾丰说。
一方面是激励机制和招投标制度。科技部可再生能源与新能源国际科技合作计划办公室主任赵刚认为,发展微能源网不但要在投入、研发上加大力度,关键还得进行体制、机制变革。“我们过去有很多不好的做法:政策一方面鼓励科研人员创新,鼓励研发新技术、新产品,另一方面政府招标采购却要求必须有市场应用业绩。刚研发出的新技术、新产品,怎么可能有市场应用业绩呢?因此,好项目往往被跨国公司拿走了。”他表示,科技部最近几年陆续出台了《科技成果转化法》,还与中科院、教育部联手出台了鼓励科技人员创新创业、鼓励成果转化的一些新政策。“在成果转化的时候,50%以上的收益归个人,或者归团队。注册公司的时候,研发者可以占大股份,可以注册公司当法人代表,这在过去是不可能允许的。”
另一方面是电价改革。国家能源局新能源和可再生能源司新能源处孔涛博士认为,目前卡在光伏直供电压机制、微电网运营主体售电权、供热权、供电营业区划定。新一轮电力体制改革的方向是逐步推进电价改革,推动供求双方直接交易,构建竞争性的电力市场,促进可再生能源利用。他建议:输配电地区建设的光伏发电项目,可将电力就近销售给附近用户,在试点区域内,允许签订自由合约,允许适用偏差结算条款,允许采取峰谷分时的灵活交易方式。