华为智能光伏业务中国区副总经理胡宜春曾向媒体表示,光伏发电的补贴是在不断下调的,目标是做到平价上网,从政策层面倒逼企业进步。现在投资光伏电站,尤其要关注的是整个生命周期内的投资回报,包括发电量和运营维护效益的提升等。
有行业内部专家指出,补贴下调会使得企业引进国际一流的制造技术,实现先进技术的大规模量产,在保证质量的同时规划好自己的光伏制造技术路线,在中国光伏发电进入平价时代的过程中夺得先机。
“从长期来看,随着组件效率的不断提升,再加上分布式光伏本身的优势,补贴下调对分布式发展前景并不会影响得特别明显。”郝志强补充道。
行业或迎高速发展
国家发改委发布的《意见》中要求,Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类大资源区地面电站光伏上网电价拟分别由每瓦0.8元、0.88元、0.98元下调至每瓦0.55元、0.65元、0.75元,对于屋顶分布式“自发自用余量上网”和“全部自发自用”的补贴拟由目前执行的每瓦0.42元下调至Ⅰ类资源区0.2元,Ⅱ类资源区0.25元,Ⅲ类资源区0.3元。新政策执行时间为2017年1月1日。
有业内人士分析认为,对于长期依赖补贴发展的光伏行业,本轮降补若落实,将对中小型企业形成致命的打击。在信贷、扶贫等政策支持下,近年来大批企业转型光伏行业,出资为农户建立电站,通过后期运维收入盈利。但电价下调后,企业盈利将会大幅缩水。
分析人士认为,征求意见稿不仅大幅削减了地面电站的补贴,分布式光伏补贴也从此前“一刀切”式的执行标准,改为分类执行,最高降幅甚至超过50%,这让本就盈利空间微薄的分布式光伏发电,基本失去了盈利的可能。
不过,面对补贴的下降,电站收益率的降低,部分企业已提前布局并进一步扩大了业务的区域范围,有的企业将农业光伏项目和家庭分布式光伏电站列为公司本身的发展范围。所以,尽管补贴下调的力度超出原有的预期,但在上游组件价格持续下行的情况下,光伏企业仍具有盈利的空间。随着组件等上游产品价格的持续下行,光伏平价上网将会有望实现,未来行业或迎来高速发展。