三、投标电价篇
除了两淮与张家口之外，其余6个领跑者基地的招标工作都统一由水规总院执行，关于电价的评分标准也基本一致，“进入详评范围内的项目申报电价中，去掉报价低于现行标杆价30%（含）的项目后，去掉其余的最低和最高电价后的平均电价向上取整为15分。比该取整平均值低1—5分钱的，每低1分钱增加2分，在此基础上每再降低1分钱增加1分，每高1分钱减1分，在此基础上每再增加1分钱减2分，但上述高于取整平均值的电价如达到现行标杆电价，则不再减分”。
“去掉报价低于现行标杆价30%（含）的项目”实际上是去掉了报价中相对更低的电价。以乌海市投标电价为例分析，共有44家企业投标乌海领跑者项目。按照标书中的标准核算（称为A方案），需要去掉其中低于现行标杆电价30%，即小于等于0.56元/千瓦时的项目，共计23家。再去掉最高（0.73元/千瓦时）与最低（0.57元/千瓦时）之后取平均值为0.611元/千瓦时，向上取整得到的平均电价为0.62元/千瓦时，由此计算的满分电价为0.52元/千瓦时。
如果按照普通的投标规则（称为B方案）计算，去掉最高（0.73元/千瓦时）与最低（0.45元/千瓦时）之后取平均值为0.568元/千瓦时，即0.57元/千瓦时，这样计算的平均值电价需降至0.47元/千瓦时才能拿到满分。所以，通过B方案计算的电价水平要比通过A方案得出的平均值还要低，也就是说，按照A方案平均值进行电价得分计算的话，相对来说，并不需要太低价格就可以获得满分，即乌海领跑者只需要报到0.52元/千瓦时就可以获得满分。
需要注意的是，现行标杆电价是已知的，而30%的基准价格也可以计算出来。那么，平均电价肯定会高于现行标杆价的70%即0.56元/千瓦时，即使按照0.56元/千瓦时为平均值来计算，0.46元/千瓦时也可以获得电价满分，所以，低于0.46元/千瓦时的投标电价实则无法理解。
据分析，标书中设置的电价计算方案中之所以会“去掉报价低于现行标杆价30%（含）的项目”，本质上也是出于市场健康持续发展的考虑，不希望企业投出超低电价，扰乱市场正常的发展规律，然而，领跑者开标相继爆出的超低电价都会引起行业“围观”。投标需理性，标书分析也需要理智！
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