(3)发改委于10月17日召集多个部门和大型发电企业、电网企业人士就新能源标杆电价调整召开座谈会。而据媒体报道,发改委于今天(2016年10月20日)发出第二份关于新能源标杆上网电价的征求意见稿。与上一份征求意见稿相比,分布式光伏各类资源区的补贴标准上升为0.35/0.35/0.4元/千瓦时,相比现行的0.42元/千瓦时的补贴标准下降不多,体现了国家对于分布式光伏发展的支持和决心。光伏电站方面,标杆上网电价与上一份征求意见稿相比没有调整,但2017年以前备案项目执行2016年标杆电价的最迟并网时点改到了2017年9月30日。因此,明年的抢装将有所延后。
政策梳理
关于分布式光伏和补贴,发改委、能源局、财政部和国家电网先后出台了一系列的政策,包括先期的发改委完善光伏上网电价政策、财政部落实分布式光伏补贴按季向地方拨付、国家电网对分布式光伏实行预结算。但后期政策支持力度逐渐减弱,一方面,光伏产业逐渐发展壮大、成本也在不断下降,最终要走向不依赖补贴的平价上网道路;另一方面,政策的参与者包括发改委/能源局、财政部、国家电网、南方电网等多方单位,各方间不存在行政上的隶属关系,缺乏较好的沟通协调机制。
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