据统计数据,2015年全国66家涉及光伏产业的A股上市公司营收总额超2200亿元,同比增长16%,净利润144亿,同比增长13%。今年上半年,由于“抢装效应”使得行业爆发式增长,全行业营收达到1134亿元,同比增长27%,净利润102亿元,同比增长70%。
光伏产业新增装机在上半年的爆炸式增长,也引发了行业长期的结构性过剩。
中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长兼CEO高纪凡在2016中国光伏大会上称,进入下半年以来,光伏需求快速下滑,给行业造成很大压力。市场中一些企业在组件或系统招标时报出了令人意想不到的低价,这给全行业都带来很大影响。
事实上,光伏行业从下半年开始,先是多晶代表晶科能源和单晶企业轮番报出最低价;此后在“领跑者基地”专项招标中,协鑫新能源报出0.61元的度电价格让业界大跌眼镜。
对于光伏行业出现的低价竞争,王勃华认为,部分企业在项目招标中报出低价,有其偶然性也有必然性原因,最主要是受到新能源电价下调的政策预期影响,给明年价格下降留出空间,另外也不能不排除企业有战略性布局的考虑。
业界呼吁配套政策
尽管此次电价下调可有效缓解新能源资金缺口越来越大的问题,但对新能源企业影响较大,特别增加了光伏电站投资者的盈利压力,新能源企业也纷纷希望得到配套的支持政策。
高纪凡指出,电价下调不应该是断崖式的,应该每年以8%到9%的幅度持续匀速下调,这样企业会有一个明确的投资预期,平价上网的目标也能实现。“除了电价,还要建立配额+绿色证书交易机制,推动绿色金融,支持可再生能源发展。”高纪凡认为。
国家能源局副局长李仰哲则公开表示,截至今年上半年,可再生能源补贴缺口累计达到550亿元,原有的补贴模式难以为继。决策部门面临着极大的压力,关于产业发展未来的制度安排和政策选择遇到了现实的挑战。
李仰哲指出,通过市场进行竞争性配置光伏资源开发是一个很好的尝试,并透露正在研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度,并逐步调整现有的补贴模式,即要把目前的固定电价逐步转变为定额补贴。
工信部电子信息司副司长吴胜武则在2016中国光伏大会上透露,未来将推动光伏制造行业规范条件,与相关投资、金融、财税、应用等政策加强联动。在继续统筹资源支持光伏产业核心技术创新的同时,将推动光伏应用多样化发展,提升光伏发电在工业园区、民用设施、城市交通等多个领域的应用水平。此外,工信部将会同有关部门继续完善产业体系,强化标准监测和认证体系的建设。破除国内光伏市场分割和地方保护主义。妥善应对国际贸易纠纷,加强国际产业合作。