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电改进行时:交易中心股份制破局 机构独立性成焦点

发表于:2016-09-26    

这其中,两江长兴电力公司是重庆最早成立的三家售电公司之一,曾要求获得售电结算权,但国网并没有做出让步。

重庆和山西这两家出现变局的电力交易中心,此前都因为股权问题没有挂牌,而结果最终以国网让出了30%的股权做了了结。

一位电改专家认为,电力交易中心控股权的争夺,主要归结为结算权及现金流的争夺。2016年的《财富》世界500强榜单中,国家电网的营业收入全球第二,仅次于沃尔玛。而电网企业巨额营业收入主要是靠全国上万亿元的电费支撑。而在电改中,如果售电公司掌握了结算权,电网企业则成为售电市场的下游环节。巨大的现金流断裂,电网企业进行大规模投资、建设的“生命线”恐将受到直接影响。

区域交易中心

同样的博弈也发生在区域性电力市场。

8月23日,河北省发改委发布《关于河北北部电网电力直接交易工作有关事项的通知》称,冀北电力交易中心已在7月15日挂牌成立,首批拟参加直接交易的用户为133家,其中发电企业15家。

而据知情人士称,国家发改委、国家能源局计划叫停河北北网开展直接交易,原因在于这一做法或阻碍了京津唐统一电力市场的建设。

7月底,国家能源局华北监管局发布《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》(下称《规则》),要求各市场成员按照规则开展京津唐电网直接交易,建立统一的电力交易平台,确保2016年10月底前具备开展集中竞价交易的条件。

“京津唐电力直接交易规则直接印发,并没有征求国网的意见。”一位电力知情人士称,这一文件公布后,国网相关负责人“如坐针毡”。因为此前在华北片区,国家电网在4月刚刚成立了天津电力交易中心,7月成立了首都电力交易中心和冀北电力交易中心。如果华北地区的电力格局生变,一些已存在的交易机构只能将出现归并和调整。

7月19日,国家能源局曾在《关于做好京津冀电力市场建设有关工作的通知》中提到,要结合京津冀地区实际,按照股份制模式,以具备同步开展中长期和现货交易能力为基本要求,提出京津冀电力交易机构组建方案及章程。组建方案也要明确业务范围、职责、人员编制和内设部门,清晰界定本电力交易机构与相关电力调度机构等的关系,9月底前将上报国家能源局。

在一位电改专家看来,之所以会出现分歧,主要在于京津冀电力市场提出要开展电力现货交易,而现货交易是日前、实时市场,和电网的安全运行紧密相关,所以只能由一个电力交易机构定规则。在此情况下,天津、首都和冀北交易中心都不能做电力现货交易,只能由京津冀统一市场来进行。

“不同于其他地方国网能独资或控股70%,京津冀电力交易中心电网占比将降低,可能只有30%。”知情人士告诉记者,作为第一个进行电改区域电力市场,国家层面寄予了更高期望,希望股权结构更加多元化。

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责任编辑:solar_robot
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