（三）因地制宜确定光伏扶贫模式。
各有关盟行政公署、市人民政府或旗县（市、区）人民政府负责确定光伏扶贫工程的建设方式。根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择建设模式和建设场址，可采取扶贫对象和光伏扶贫工程不在同一区域的异地扶贫方式，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。我区光伏扶贫工程主要采用集中式光伏电站方式，每户扶贫对象对应的项目规模标准为25千瓦左右。鼓励结合设施农牧业建设光伏扶贫电站，带动贫困地区产业发展。
（四）统筹落实项目建设资金。
各有关盟行政公署、市人民政府或旗县（市、区）人民政府可整合产业扶贫和其他相关涉农涉牧资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，地方政府筹措资金要折股量化给光伏扶贫对象。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金通过国家开发银行、中国农业发展银行优惠贷款解决。
（五）准确识别确定扶贫对象。
扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以旗县（市、区）为单元，调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，准确确定建档立卡的无劳动能力贫困户（包括残疾人）人口数量、分布和贫困程度等信息，并建立光伏扶贫名册，作为实施光伏扶贫工程、分配扶贫收益的重要依据。
（六）建立扶贫收益分配管理制度。
扶贫管理部门要制定光伏扶贫资金管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，切实做好光伏扶贫资金的管理、分配和拨付工作，确保实现光伏扶贫对象增收目标。地方政府指定的投融资主体和商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，收益按股比分成，代表政府的投融资主体收益部分由扶贫管理部门负责管理，按月或年度向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能够获得稳定收益创造条件。
（七）建立长期可靠运营管理体系。
各有关盟行政公署、市人民政府或旗县（市、区）人民政府要依法确定光伏扶贫电站的运维和技术服务企业。鼓励通过特许权经营等政府和社会资本合作方式，承担光伏电站的运营管理和技术服务。集中式光伏扶贫电站的运行管理，由与地方政府指定的投融资主体合作的商业化投资企业承担。
（八）加强配套电网建设和运行服务。
电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障；应将集中式光伏电站扶贫项目接网工程纳入“绿色通道”办理，确保光伏扶贫工程与配套电网工程同时投入运行；要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案，并承担接网和配套电网的投资和建设工作；要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。
（九）加强技术和质量监督管理。
光伏扶贫工程应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。旗县（市、区）人民政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，并加强光伏扶贫工程建设和运行信息的管理。
（十）编制光伏扶贫实施方案。
按照国家有关要求，并参照《光伏扶贫实施方案编制大纲》（国能综新能〔2016〕280号），由有关盟市发展改革部门会同扶贫管理部门，以旗县（市、区）为单元编制光伏扶贫建设实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的建档立卡贫困户数及贫困人员详细信息、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施等内容。实施方案要做到与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。实施方案由有关盟市发展改革部门汇总，报自治区发展改革委。
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