中民投董文标:光伏+就业+金融 探索规模化扶贫体系

来源:经济观察报发布时间:2016-09-05 00:03:13
  未来5年,中国精准扶贫进入深水区,7000万贫困人口建档立卡,“贫困县”摘帽已提上日程。在破除贫困这一现代化之梗的过程中,不少企业、政府部门、NGO基于自身优势和思考,结合扶贫对象的资源禀赋和切实诉求,正探索乃至形成有效的精准扶贫路径。中民投开创“光伏+”扶贫模式,实现扶贫、生态发展与清洁能源建设的崭新结合;东航专注西南边陲定点扶贫13年,通过帮扶创新、产业支撑“造血”当地;恒昌通过小额分散的金融服务,将金融的力量注入低收入人群的“肌体”;国家认监委以发展有机产业为抓手,加速农民脱贫致富……在这样一张张拼图有效衔接而成的中国减贫图景上,还有基于“互联网+”打造的电商扶贫、“掘金”沙漠、社区综合发展等诸多浓彩勾勒。这些不一而同的路径,为国家扶贫战略拾遗补缺,为社会参与扶贫提供镜鉴,对贫困户(区)来说,不仅仅在于雪中送炭,更重要的是对他(它)们予以“造血再塑肌体”,持久减贫,直至真正脱贫。

5年前,何三存从山大沟深、缺电缺水的麻黄山乡搬迁至北塘新村,彼时他和一同搬迁的1495位村民一样,有着“一切从头再来,不知何往”的迷茫,贫困依然如影随形。

坐落于宁夏盐池县花马池镇的北塘新村,几乎没有土地,当时政府为村民们配套了羊圈,但由于市场行情不景气等因素,让羊圈一直闲置,他们多只能外出打工维持生计。

然而这一切,随着一家名为中国民生投资(8.960, 0.06, 0.67%)股份有限公司(下称“中民投”)的到来得以改观,让何三存真实触摸到脱贫致富的希望。他既可到中民投投资的滩羊养殖基地务工,月工资3000元,也可向中民投与当地合作成立的扶贫担保公司申请贷款扩大滩羊养殖规模,成为企业的签约养殖户。

这是中民投“光伏+就业+金融”创新扶贫组合方式,在盐池的具体体现,也是中民投创新的“光伏+”精准扶贫模式全产业链上的重要环节。这个正逐步延展并完善的链条上,既有中民投旗下公司中民新能投资建设的全球最大的单体光伏电站以及新居建设,还有增加就业、金融服务,形成切实的“造血”扶贫。

换言之,中民投将光伏产业与扶贫开发相结合,正走出一条精准扶贫、生态发展和清洁能源建设相结合的崭新途径。而一度干旱贫瘠的国家级贫困县盐池,也正迎来脱贫摘帽、重焕生机的关键时期。

贫困县盐池的蜕变

距离银川只有一个多小时车程的盐池县,常年干旱少雨,自然条件恶劣、资源匮乏和产业基础薄弱,使其国家贫困县的帽子一戴就是几十年。

命运的扭转始于2014年8月28日,彼时中民投与宁夏回族自治区政府签署战略合作协议,在3到5年内投资500到1000亿,其中规划建设的超大型光伏发电的盐池项目已先行启动。

在中民投“光伏+村级电站”的模式下,其旗下公司中民新能根据盐池各村的电网接入及光伏用地条件,将在3年内完成盐池全县74个贫困村的光伏扶贫试点村级电站建设工作,预计总投资18.8亿元,并网发电后每村每年将获得20万元村集体电费收益,并持续20年支付。

有望于今年全员脱贫的盐池县高沙窝镇南梁村即受惠于此。

此前因生存环境差、收入来源少,村民孙广一家八口人一直过着紧巴巴的日子,住了几十年的土房子一下雨就四处漏。这一窘状伴随2015年中民投开建全球最大的单体光伏电站而改变。中民投旗下的中民新能不仅在村子旁边建起了光伏电站,还斥资38万元给每家建起了128平方米的新房,外加院落式光伏发电装置和一座标准化养殖圈舍。而拥有这些,孙广只花了3.8万元。

按照中民光扶(宁夏)投资有限公司总经理白保林的说法,包括孙广家在内的盐池县74个村8428户贫困户,每年将获得近3000元的发电收益。

对一度干旱贫瘠的南梁村来说,改变并不限于此。南梁村村支部书记孙付瑞说,村里的气氛正开始变好,包括路灯、道路等基础设施比以前规整很多。更重要的是,中民新能的光伏基地,正创造出不少工作岗位。他开始劝那些村民,“既然可以在家门口就把钱挣了,为什么要跑老远去打工呢?”

盐池县高沙窝镇党委书记王生彦透露,目前全镇范围内共有887户贫困户,根据目前的扶贫工作计划,高沙窝镇预计能在2016年底实现全部脱贫。

从南梁村到高沙窝镇,资源匮乏、困顿难前的盐池县,依靠丰富的太阳能,与光伏的碰撞融合,正迎来自身蜕变的机遇。

“光伏+”创新扶贫模式

按照中民投的规划,盐池县将在2018年完成蜕变--实现提前脱贫。中民投将力争今年内完成盐池县所有村级电站建设,比原计划提前2年实现目标,使得盐池全县1.38万户贫困家庭、3.98万贫困人口全部脱贫,比十三届五中全会全国扶贫计划的实现整整提前4年。

这一目标的实现,并不仅仅局限光伏电站,更在于中民投创新的“光伏+”模式,以光伏为依托,以当地资源禀赋为出发点,因地制宜,形成更合理更可持续的扶贫方式,包括光伏+村级电站、光伏+“美丽乡村”建设、光伏+就业以及光伏+金融扶持,彼此结合,良性循环,实现一举多得的连带效应。

比如由中民新能援建的党建培训和各种专业技术培训的教室,现已成为南梁村的中心。

南梁村党建培训中心党建指导员杨生文说,这里有养殖、光伏板清洁、绿化和中式面点等多个专业培训,“通过培训,让农民从思想和观念上先得到更新,为他们在家门口实现就业提供了保障。”今年中民新能将在盐池县培训1万农民,3年累计培训3万农民,让他们都掌握一门技能。

已过不惑之年的村民张学是获益者之一,培训后他在中民投盐池光伏电站工作,月收入2000元。目前,南梁村已有100多人在光伏电站工作。

光伏之外,盐池县滩羊养殖也正释放积淀效应。目前,中民投已与盐池县政府达成合作协议,将利用自身资本优势及强大的股东背景,通过“龙头企业+养殖户”模式合作共赢,创新滩羊养殖、加工、销售模式,做大做强滩羊产业,打通滩羊全产业链。其中,中民新能与盐池县政府共同成立了一个滩羊产业担保基金,双方共投资5.5亿元人民币,并通过PPP模式和杠杆撬动效应筹集更多资金,解决滩羊的规模化养殖问题,为村民提供滩羊种羊,变农户为股东和产业工人,实现造血式扶贫。

目前,中民投已向盐池县农民和养殖大户发放了800多笔、8200多万元贷款,支持他们发展养殖业。

盐池县的饲草曾因常年日照强烈难以存活,滩羊养殖发展受囿于此,而不断搭起的光伏板,将地面蒸腾效应大为减弱,青草随之茂盛,打磨加工后可成为滩羊的饲料,困难由此而解。

这是一个良性循环的肇始,光伏发电创收、饲草供给、滩羊养殖,培训指导、创造就业、建设新居……基于中民投光伏项目的延伸和衍生,形成全产业链效应,盐池县的脱贫摘帽也正指日可待。

光伏扶贫下一步

2015年底以来,盐池县已有不少出门务工者陆续回到家乡,因为在家门口就能找到体面且收入可观的工作,“空壳村”现象有了趋好走向。

中民新能常务副总裁王健曾算了一笔账:目前,中民投收购宁夏麒阳清真食品有限公司在建项目,为滩羊肉精深加工及发展宁夏清真特色食品打好基础。按照2016年底滩羊出栏10万只计算,将直接带动1000户农户参与养殖,约3000名农民变为产业工人。除此之外,在4万6千亩的光伏园区,仅每年的绿色植物养护、光伏板清洁、饲草养殖等配套产业也可以提供近300到400个就业岗位。

同时,中民新能在盐池县投资建设的新能源综合示范区项目一期首批380兆瓦光伏电站完全投运后,每年可节约标准煤91万吨,年减少二氧化碳排放量231.6万吨,并可实现4.6亿元工业产值。

不难发现,中民投在企业社会责任和项目规模效应之间找到了完美的平衡点。

而作为中民投“光伏+”精准扶贫模式的起点,宁夏所要承载的不仅仅是光伏新能源,还将包括现代农业、旅游、通用飞机、新农村建设等一揽子投资计划,同时伴随将要启动的防风固沙、土地盐碱中和等环境治理工程,未来的盐池——曾被当地人戏称为“十年九旱”的黄土塬,将被打造成全球最大单体光伏电站和中国西部的能源枢纽、全球最大光伏旅游基地,以及国家绿色现代牧业养殖示范基地、绿色现代牧草种植示范基地,实现新能源和当地资源的综合开发利用。

中民新能总裁韩庆浩说,如果只做小型光伏项目,往往企业承担不起扶贫和其他配套项目的需求。事实也证明,中民投通过做大规模效应的溢价来扶贫,是更合理更可持续的方式,这也是中民投能够充分发挥自身规模优势,聚合民营经济的更好方式。


在扶贫开发工作被提升至治国理政的新高度,扶贫攻坚加速,力争2020年前实现全面脱贫目标的背景下,中民投的扶贫举措获得认可。今年8月6日,全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏在中民投盐池光伏项目现场调研时表示赞赏说,中民投做了实实在在的好事,通过经济手段,改善了农民的就业和生活条件,通过基层党建,有效提升新农村建设水平,这样的做法值得鼓励和推广,希望越来越多的民营企业在脱贫攻坚工作中发挥更为重要的作用。

在中民新能投资有限公司董事长白锐平看来,在十三五末致力于打造成为全球最大的新能源投资运营集团、创新整合能源金融的典范、全行业先进技术、商业模式以及先进扶贫致富代表的中民新能而言,盐池只是第一步。他透露,“光伏+”的扶贫方式在宁夏的落地只是第一步,中民新能通过创新精准扶贫模式,探索出了一条契合当地资源情况、政府和百姓需求、符合企业实际的扶贫道路,未来会在全国推广,尤其是在内蒙、山西、河北等光伏重点区域。

中民投董事局主席董文标亦曾表示,通过一年多的努力,中民投迅速落实“光伏+”扶贫模式,探索出了一套规模化的扶贫体系。“未来我们要充分发挥中民投聚合民营企业的优势,继续加大在新能源领域和扶贫方面的投入,通过光伏产业的规模效应提升扶贫质量,持续为国家的扶贫事业做出贡献,实现企业社会价值与自身价值的高度统一。”
责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
荣耀时刻 | 腾晖光伏亮相2026华夏ESG管理体系大会荣膺“ESG供应链履责优秀案例”奖项来源:腾晖光伏 发布时间:2026-09-24 09:50:02

9月22日,腾晖光伏荣膺2026华夏ESG管理体系大会“ESG供应链履责优秀案例”奖,彰显其在绿色采购、合规共赢、赋能协同三大维度的供应链ESG实践成果。作为全球光伏领军企业,腾晖以全产业链绿色转型践行“双碳”使命,树立新能源企业ESG标杆。

印度可再生能源的兴与忧:发的了电,但存不起来源:看点资讯 发布时间:2026-09-24 08:47:18

本文聚焦印度可再生能源发展的“双面性”:一方面,其装机容量十年间从4吉瓦跃升至300吉瓦,2024年7月单日可再生能源发电曾覆盖超半数峰值需求,标志着清洁能源已从边缘走向电力系统核心;另一方面,输电基础设施严重滞后——跨邦输电项目四分之一延误超一年,2026年一季度近三分之二的弃电量(总计300吉瓦时)源于电网容量不足。发电项目(18–24个月建成)与输电工程(受土地征用、审批协调等制约)进度失衡,叠加西北部电源集中与储能发展受阻(因电池涨价、原材料短缺及融资成本上升),正构成实现2030年500吉瓦非化石能源目标的最主要运营风险。

锚定出海新标尺,通威联合编制的《一码通全球·金融助绿行——光伏组件产品数字护照(DPP)白皮书》顺利通过专家评审来源:通威股份 发布时间:2026-09-22 09:22:34

通威股份联合兴业银行成都分行发布《光伏组件产品数字护照(DPP)白皮书》,首创“金融+DPP”协同机制,系统破解欧盟ESPR等绿色贸易规则下的ESG合规、碳核算与供应链治理难题,提出“一产品一档案”落地路径与“通威实践”范式,获20余位权威专家高度评价并一致通过评审。

1-8月逆变器出口数据出炉来源:光伏情报处 发布时间:2026-09-22 09:19:49

2026年1—8月,中国逆变器出口呈现“量微降、额显著增长”的特征:累计出口3416万台,同比下降2.1%;出口总额达76.3亿美元,同比增长26.1%。8月单月出口494万台、金额10亿美元,环比回升。区域分布上,欧洲以29.36亿美元居首,其中荷兰、德国等十国为最主要市场;亚太(24.38亿美元)、中东(8.2亿美元)、非洲(6.79亿美元)、拉美(5.53亿美元)和北美(2.03亿美元)依次递减。新兴市场如印度、巴西、沙特、巴基斯坦、尼日利亚及菲律宾表现突出,成为主要增量来源。分省份看,广东(27.5亿美元)、浙江(22.4亿美元)、江苏(11.9亿美元)和安徽(7.4亿美元)为前四大出口省份。

阳台光伏走红欧洲 中国企业加速跨界布局来源:中国城市报 发布时间:2026-09-22 09:10:12

本文聚焦阳台光伏在欧洲的快速兴起及其对中国企业的战略影响。受持续高企的居民电价驱动(如德国电价较2020年上涨超3倍),门槛低、审批简、即插即用的阳台光伏系统在德、荷、奥等国迅速普及,尤其契合欧洲高租房率下的家庭能源自给需求。政策松绑(如德国800瓦以下免审批、免增值税并提供补贴)进一步加速市场扩容。在此背景下,大疆、公牛、比亚迪、安克创新等中国企业跨界入局,依托品牌、渠道与消费电子能力,推动光储融合、轻量化安装与C端服务升级;传统光伏企业亦加快产品迭代。文章同时对比国内发展现状,指出其侧重工商业场景,并面临电价偏低、建筑结构限制、物业审批难及标准缺失等制约,但分时电价改革与强制性国标出台正推动行业向高质量、标准化、服务化转型。(199字)

蒙古乌兰察布集宁区启动2026第三季度一般工商业分布式光伏项目申报来源:集宁区人民政府 发布时间:2026-09-21 09:15:24

集宁区发展和改革委员会于2026年9月20日发布通知,正式启动2026年第三季度一般工商业分布式光伏发电项目申报工作。此举旨在落实国家及内蒙古自治区关于分布式光伏管理的最新政策要求,结合区域电网消纳能力,推动产业高质量发展。本季度可开发总装机容量为9939.27千瓦,项目须建在党政机关、学校、医院、工商业厂房等建筑物及其附属场所,接入电压等级不高于10千伏,单个项目容量不超过6兆瓦;运行模式可选“全部自发自用”或“自发自用余电上网”,后者要求年自发自用电量占比不低于80%。申报主体须为国内注册、具备独立法人资格且信用良好的企业,须提交规范完整的申报方案及汇总表,材料受理截止时间为2026年9月28日。

欧洲净零工业法到2030年可带动31GW光伏需求,但落地缓慢来源:TaiyangNews 发布时间:2026-09-21 09:12:09

欧洲光伏协会(SPE)最新报告指出,欧盟《净零工业法案》(NZIA)有望在2026至2030年间带动累计高达31GW的“韧性”光伏招标需求,其中2026年预计启动4–5GW,逐年增至2030年的6–8GW。该法案要求自2026年起,成员国每年至少30%或6GW的可再生能源招标须纳入供应链韧性等非价格标准。此外,公共采购与补贴政策或额外释放约78GW潜在光伏市场。然而,截至报告发布,仅6个成员国开始实施NZIA韧性规则,且执行路径差异显著——如意大利开展大规模韧性标段测试、法国设定关键部件组装地限制、奥地利提供“欧洲制造”奖励等,呈现碎片化“拼凑式”推进特征。SPE强调实施进度滞后与协调不足,呼吁强化政策一致性,并建议配套供给侧支持措施,包括加速出台《工业加速器法案》及设立产量挂钩的制造业融资机制。

美国两大光伏储能协会宣布合并!来源:TaiyangNews 发布时间:2026-09-20 09:07:46

美国太阳能工业协会(SEIA)与社区太阳能准入联盟(CCSA)宣布将于2026年10月初完成合并,整合双方团队、资源及政策倡导职能,在SEIA框架下统一运营。此次合并已获双方董事会批准,旨在构建覆盖公用事业规模、工商业、户用及社区光伏与储能全细分领域的全国性行业代表机构。SEIA此前主要服务前三大市场,而CCSA专注推动社区太阳能发展;合并后将强化对分布式能源的政策支持能力。新实体将成为美国唯一全面代表光伏与储能行业的国家级协会,致力于提升能源可及性、可负担性与电网可靠性。数据显示,2026年第二季度美国光伏新增装机11.4GW(DC),储能新增20.2GWh,二者合计占当期电网新增装机的70%。(199字)

变天了!光伏上了欧盟碳关税清单来源:光伏智库 发布时间:2026-09-20 08:51:57

欧盟碳边境调节机制(CBAM)拟于2028年正式扩围,首次将光伏组件、太阳能追踪器及安装支架系统等下游成品纳入征税范围。此举突破此前仅覆盖钢铁、铝等基础原材料的框架,清单产品由约200种增至457种,光伏相关品类被明确单列。纳入主因在于其大量使用高碳排的铝边框与钢支架,而现行规则下进口光伏设备无需承担相应碳成本,被指造成对欧企的不公平竞争。碳成本将通过上游原材料排放全额传导至终端产品;若企业无法提供经认可的实测排放数据,须适用远高于实际水平的惩罚性默认值。此外,CBAM同步收紧反规避规则,豁免门槛降至5吨,并要求电力碳排放核算须满足“小时级”绿电匹配等严苛条件。目前欧委会与欧洲议会仍在谈判,最终落地时间与细则尚存不确定性。

意大利颁布新法令支持可再生能源发展来源:中国石化报 发布时间:2026-09-17 10:03:09

意大利环境与能源安全部近日颁布新法令,旨在系统性支持可再生能源发展,机制有效期至2030年底,目标新增装机容量37.15吉瓦。法令覆盖光伏、陆上风电、水电及污水处理残余气体发电四类项目,采用双轨制:1兆瓦以下项目免拍卖、直申支持(上限10吉瓦);超1兆瓦项目须参与竞争性拍卖(上限27.15吉瓦),其中陆上风电占主导(16.5吉瓦)。所有获支持项目将签订20年双向差价合约,保障收益稳定性,并设定技术参考电价(光伏80欧元/兆瓦时、风电85欧元、水电90欧元),最终价格通过竞价确定且动态调整。政策还强化供应链安全要求,每年至少30%的风电和光伏拍卖容量需满足韧性、可持续性及设备来源等标准,以对接欧盟《净零工业法案》。该法令意在弥补当前进展与2030年131吉瓦装机、65%电力消费来自可再生能源的目标差距,但项目落地仍受审批效率、电网配套及价格合理性等多重因素制约。(199字)

负电价频发,荷兰2025年新增光伏装机骤降58%来源:TaiyangNews 发布时间:2026-09-17 09:04:42

荷兰2025年新增光伏装机容量仅1.4GW,同比骤降58%,为2019年以来最低水平,累计装机达29.4GW。增速放缓主因包括电网容量瓶颈、负电价频发(全年达581小时,占7%)及经济激励弱化——小型业主向电网售电需付费,且净计量政策将于2027年终止,显著削弱屋顶光伏吸引力。各类项目均受影响:户用、小微、大型屋顶及地面电站增长全面乏力,并网延迟与系统主动停运现象增多。尽管装机放缓,光伏年发电量仍达25.8TWh,占全国总发电量19.7%。RVO预计2026–2028年年均新增将维持在约1.3GW;储能与能源管理系统应用有望提升,但当前户用电池渗透率仅1%–2%,总储能容量(约3GWh)仍远低于日均光伏出力。