中民投董文标:光伏+就业+金融 探索规模化扶贫体系

来源:经济观察报发布时间:2016-09-05 00:03:13
  未来5年,中国精准扶贫进入深水区,7000万贫困人口建档立卡,“贫困县”摘帽已提上日程。在破除贫困这一现代化之梗的过程中,不少企业、政府部门、NGO基于自身优势和思考,结合扶贫对象的资源禀赋和切实诉求,正探索乃至形成有效的精准扶贫路径。中民投开创“光伏+”扶贫模式,实现扶贫、生态发展与清洁能源建设的崭新结合;东航专注西南边陲定点扶贫13年,通过帮扶创新、产业支撑“造血”当地;恒昌通过小额分散的金融服务,将金融的力量注入低收入人群的“肌体”;国家认监委以发展有机产业为抓手,加速农民脱贫致富……在这样一张张拼图有效衔接而成的中国减贫图景上,还有基于“互联网+”打造的电商扶贫、“掘金”沙漠、社区综合发展等诸多浓彩勾勒。这些不一而同的路径,为国家扶贫战略拾遗补缺,为社会参与扶贫提供镜鉴,对贫困户(区)来说,不仅仅在于雪中送炭,更重要的是对他(它)们予以“造血再塑肌体”,持久减贫,直至真正脱贫。

5年前,何三存从山大沟深、缺电缺水的麻黄山乡搬迁至北塘新村,彼时他和一同搬迁的1495位村民一样,有着“一切从头再来,不知何往”的迷茫,贫困依然如影随形。

坐落于宁夏盐池县花马池镇的北塘新村,几乎没有土地,当时政府为村民们配套了羊圈,但由于市场行情不景气等因素,让羊圈一直闲置,他们多只能外出打工维持生计。

然而这一切,随着一家名为中国民生投资(8.960, 0.06, 0.67%)股份有限公司(下称“中民投”)的到来得以改观,让何三存真实触摸到脱贫致富的希望。他既可到中民投投资的滩羊养殖基地务工,月工资3000元,也可向中民投与当地合作成立的扶贫担保公司申请贷款扩大滩羊养殖规模,成为企业的签约养殖户。

这是中民投“光伏+就业+金融”创新扶贫组合方式,在盐池的具体体现,也是中民投创新的“光伏+”精准扶贫模式全产业链上的重要环节。这个正逐步延展并完善的链条上,既有中民投旗下公司中民新能投资建设的全球最大的单体光伏电站以及新居建设,还有增加就业、金融服务,形成切实的“造血”扶贫。

换言之,中民投将光伏产业与扶贫开发相结合,正走出一条精准扶贫、生态发展和清洁能源建设相结合的崭新途径。而一度干旱贫瘠的国家级贫困县盐池,也正迎来脱贫摘帽、重焕生机的关键时期。

贫困县盐池的蜕变

距离银川只有一个多小时车程的盐池县,常年干旱少雨,自然条件恶劣、资源匮乏和产业基础薄弱,使其国家贫困县的帽子一戴就是几十年。

命运的扭转始于2014年8月28日,彼时中民投与宁夏回族自治区政府签署战略合作协议,在3到5年内投资500到1000亿,其中规划建设的超大型光伏发电的盐池项目已先行启动。

在中民投“光伏+村级电站”的模式下,其旗下公司中民新能根据盐池各村的电网接入及光伏用地条件,将在3年内完成盐池全县74个贫困村的光伏扶贫试点村级电站建设工作,预计总投资18.8亿元,并网发电后每村每年将获得20万元村集体电费收益,并持续20年支付。

有望于今年全员脱贫的盐池县高沙窝镇南梁村即受惠于此。

此前因生存环境差、收入来源少,村民孙广一家八口人一直过着紧巴巴的日子,住了几十年的土房子一下雨就四处漏。这一窘状伴随2015年中民投开建全球最大的单体光伏电站而改变。中民投旗下的中民新能不仅在村子旁边建起了光伏电站,还斥资38万元给每家建起了128平方米的新房,外加院落式光伏发电装置和一座标准化养殖圈舍。而拥有这些,孙广只花了3.8万元。

按照中民光扶(宁夏)投资有限公司总经理白保林的说法,包括孙广家在内的盐池县74个村8428户贫困户,每年将获得近3000元的发电收益。

对一度干旱贫瘠的南梁村来说,改变并不限于此。南梁村村支部书记孙付瑞说,村里的气氛正开始变好,包括路灯、道路等基础设施比以前规整很多。更重要的是,中民新能的光伏基地,正创造出不少工作岗位。他开始劝那些村民,“既然可以在家门口就把钱挣了,为什么要跑老远去打工呢?”

盐池县高沙窝镇党委书记王生彦透露,目前全镇范围内共有887户贫困户,根据目前的扶贫工作计划,高沙窝镇预计能在2016年底实现全部脱贫。

从南梁村到高沙窝镇,资源匮乏、困顿难前的盐池县,依靠丰富的太阳能,与光伏的碰撞融合,正迎来自身蜕变的机遇。

“光伏+”创新扶贫模式

按照中民投的规划,盐池县将在2018年完成蜕变--实现提前脱贫。中民投将力争今年内完成盐池县所有村级电站建设,比原计划提前2年实现目标,使得盐池全县1.38万户贫困家庭、3.98万贫困人口全部脱贫,比十三届五中全会全国扶贫计划的实现整整提前4年。

这一目标的实现,并不仅仅局限光伏电站,更在于中民投创新的“光伏+”模式,以光伏为依托,以当地资源禀赋为出发点,因地制宜,形成更合理更可持续的扶贫方式,包括光伏+村级电站、光伏+“美丽乡村”建设、光伏+就业以及光伏+金融扶持,彼此结合,良性循环,实现一举多得的连带效应。

比如由中民新能援建的党建培训和各种专业技术培训的教室,现已成为南梁村的中心。

南梁村党建培训中心党建指导员杨生文说,这里有养殖、光伏板清洁、绿化和中式面点等多个专业培训,“通过培训,让农民从思想和观念上先得到更新,为他们在家门口实现就业提供了保障。”今年中民新能将在盐池县培训1万农民,3年累计培训3万农民,让他们都掌握一门技能。

已过不惑之年的村民张学是获益者之一,培训后他在中民投盐池光伏电站工作,月收入2000元。目前,南梁村已有100多人在光伏电站工作。

光伏之外,盐池县滩羊养殖也正释放积淀效应。目前,中民投已与盐池县政府达成合作协议,将利用自身资本优势及强大的股东背景,通过“龙头企业+养殖户”模式合作共赢,创新滩羊养殖、加工、销售模式,做大做强滩羊产业,打通滩羊全产业链。其中,中民新能与盐池县政府共同成立了一个滩羊产业担保基金,双方共投资5.5亿元人民币,并通过PPP模式和杠杆撬动效应筹集更多资金,解决滩羊的规模化养殖问题,为村民提供滩羊种羊,变农户为股东和产业工人,实现造血式扶贫。

目前,中民投已向盐池县农民和养殖大户发放了800多笔、8200多万元贷款,支持他们发展养殖业。

盐池县的饲草曾因常年日照强烈难以存活,滩羊养殖发展受囿于此,而不断搭起的光伏板,将地面蒸腾效应大为减弱,青草随之茂盛,打磨加工后可成为滩羊的饲料,困难由此而解。

这是一个良性循环的肇始,光伏发电创收、饲草供给、滩羊养殖,培训指导、创造就业、建设新居……基于中民投光伏项目的延伸和衍生,形成全产业链效应,盐池县的脱贫摘帽也正指日可待。

光伏扶贫下一步

2015年底以来,盐池县已有不少出门务工者陆续回到家乡,因为在家门口就能找到体面且收入可观的工作,“空壳村”现象有了趋好走向。

中民新能常务副总裁王健曾算了一笔账:目前,中民投收购宁夏麒阳清真食品有限公司在建项目,为滩羊肉精深加工及发展宁夏清真特色食品打好基础。按照2016年底滩羊出栏10万只计算,将直接带动1000户农户参与养殖,约3000名农民变为产业工人。除此之外,在4万6千亩的光伏园区,仅每年的绿色植物养护、光伏板清洁、饲草养殖等配套产业也可以提供近300到400个就业岗位。

同时,中民新能在盐池县投资建设的新能源综合示范区项目一期首批380兆瓦光伏电站完全投运后,每年可节约标准煤91万吨,年减少二氧化碳排放量231.6万吨,并可实现4.6亿元工业产值。

不难发现,中民投在企业社会责任和项目规模效应之间找到了完美的平衡点。

而作为中民投“光伏+”精准扶贫模式的起点,宁夏所要承载的不仅仅是光伏新能源,还将包括现代农业、旅游、通用飞机、新农村建设等一揽子投资计划,同时伴随将要启动的防风固沙、土地盐碱中和等环境治理工程,未来的盐池——曾被当地人戏称为“十年九旱”的黄土塬,将被打造成全球最大单体光伏电站和中国西部的能源枢纽、全球最大光伏旅游基地,以及国家绿色现代牧业养殖示范基地、绿色现代牧草种植示范基地,实现新能源和当地资源的综合开发利用。

中民新能总裁韩庆浩说,如果只做小型光伏项目,往往企业承担不起扶贫和其他配套项目的需求。事实也证明,中民投通过做大规模效应的溢价来扶贫,是更合理更可持续的方式,这也是中民投能够充分发挥自身规模优势,聚合民营经济的更好方式。


在扶贫开发工作被提升至治国理政的新高度,扶贫攻坚加速,力争2020年前实现全面脱贫目标的背景下,中民投的扶贫举措获得认可。今年8月6日,全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏在中民投盐池光伏项目现场调研时表示赞赏说,中民投做了实实在在的好事,通过经济手段,改善了农民的就业和生活条件,通过基层党建,有效提升新农村建设水平,这样的做法值得鼓励和推广,希望越来越多的民营企业在脱贫攻坚工作中发挥更为重要的作用。

在中民新能投资有限公司董事长白锐平看来,在十三五末致力于打造成为全球最大的新能源投资运营集团、创新整合能源金融的典范、全行业先进技术、商业模式以及先进扶贫致富代表的中民新能而言,盐池只是第一步。他透露,“光伏+”的扶贫方式在宁夏的落地只是第一步,中民新能通过创新精准扶贫模式,探索出了一条契合当地资源情况、政府和百姓需求、符合企业实际的扶贫道路,未来会在全国推广,尤其是在内蒙、山西、河北等光伏重点区域。

中民投董事局主席董文标亦曾表示,通过一年多的努力,中民投迅速落实“光伏+”扶贫模式,探索出了一套规模化的扶贫体系。“未来我们要充分发挥中民投聚合民营企业的优势,继续加大在新能源领域和扶贫方面的投入,通过光伏产业的规模效应提升扶贫质量,持续为国家的扶贫事业做出贡献,实现企业社会价值与自身价值的高度统一。”
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201609/05/102223.html
责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
总规模334.8MW! 山东新增两个绿电直连项目来源:山东省能源局 发布时间:2026-06-29 09:12:26

山东省能源局近日批复同意两个绿电直连项目实施方案,标志着山东新增总装机规模达334.8MW的绿电直连工程正式进入实施阶段。其中,山东时代新能源电池基地项目位于兖州区,由山东时代新能源科技有限公司负责负荷侧,时代绿色能源有限公司投资建设风电、光伏(合计18.6万千瓦)、储能及直连线路,计划2027年10月全面投产;山东恒信集团可降解塑料一体化项目位于邹城市,由恒信集团与上海电气新能源合资成立的公司负责电源侧建设,含风电13万千瓦、光伏1.88万千瓦,拟于2026年10月开工、2028年12月投产。此前,东营时代新能源基地项目已于2025年12月31日获批,成为全省首个绿电直连项目。

一图读懂浙江最新工商业分时电价政策来源:浙江省发改委 发布时间:2026-06-29 09:10:52

浙江省发展改革委、省能源局于2026年5月28日发布《关于优化工商业分时电价政策有关事项的通知》(浙发改价格〔2026〕112号),明确自2026年7月1日起实施新版工商业分时电价政策。新政优化了峰谷时段划分,取消春秋季早高峰,延长并强化夏冬季晚高峰与尖峰时段;调整计价基数,仅上网电价、上网环节线损费用和系统运行费用参与分时浮动,输配电价及政府性基金附加不再浮动;峰谷价比调整为尖峰:高峰:平段:低谷:深谷=2.05∶1.85∶1∶0.4∶0.2。政策覆盖全体工商业用户,大工业用户须全年执行,一般工商业用户可自主选择且一年内不得变更。

土耳其对华光伏铝边框作出反倾销终裁来源:中国贸易救济信息网 发布时间:2026-06-26 18:13:13

2026年6月24日,土耳其贸易部发布第2026/23号公告,对原产于中国的光伏铝边框(税号8541.90.00.00.11)作出反倾销肯定性终裁,决定自公告发布之日起,依据到岸价(CIF)征收正式反倾销税,有效期五年。该措施源于2025年5月25日启动的反倾销调查,倾销调查期为2023年10月1日至2024年9月30日,损害调查期覆盖2022年1月1日至2024年9月30日。此前,土耳其已于2025年12月13日发布初裁,对涉案产品加征14.79%至31.40%的临时反倾销税。终裁税率详见附件征税表,标志着该案完成全部调查程序并进入执行阶段。

绿动Intersolar | 80MW!汉伏能源携手波兰 AVRII 加码中东欧市场来源:汉伏能源 发布时间:2026-06-25 10:21:30

6月24日,汉伏能源与波兰光伏企业AVRII在Intersolar展会签署80MW光伏组件战略供货协议,正式开启双方在波兰及中东欧市场的深度合作。汉伏能源将向AVRII供应高效HITOUCH N型组件,该产品针对波兰低温、昼夜温差大及多变气候环境优化,具备高转换效率、优温度系数、低衰减率和强耐候性,可有效降低项目全生命周期度电成本(LCOE)。AVRII作为波兰本土领先的光伏分销与系统解决方案提供商,拥有覆盖全国的渠道网络和本地化技术服务能力。此次合作契合波兰光伏市场由户用向工商业及大型电站转型的趋势,也标志着汉伏能源加速拓展中东欧绿色能源布局的重要进展。

I Squared Capital 与 GS E&C 成立合资企业,将在韩国开发1.5 吉瓦光伏及电池储能项目来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-25 10:14:39

基础设施投资公司I Squared Capital与韩国建筑企业GS E&C签署谅解备忘录,拟成立合资公司(DevCo),共同在韩国开发总计1.5吉瓦的光伏及电池储能系统(BESS)项目,目标于2035年前完成。其中光伏装机约820兆瓦,占比超一半。GS E&C将主导新项目开拓、审批办理、土地收购及前期架构搭建,并提供项目管理与技术咨询服务。该合作契合韩国政府加速能源转型的战略:政府已设定2030年可再生能源发电量占总发电量20%的目标,并计划将全国可再生能源装机容量从当前37吉瓦提升至2030年的100吉瓦。

比利时、荷兰、德国电价创历史新高来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-24 18:23:45

受欧洲持续热浪影响,比利时、荷兰、德国及丹麦部分区域电价于晚间用电高峰时段创历史新高:比利时达1038.25欧元/兆瓦时,荷兰为902.47欧元/兆瓦时,丹麦DK1分区达786.83欧元/兆瓦时,德国亦升至747.10欧元/兆瓦时。高温不仅推高空调等制冷负荷,还削弱光伏与燃气轮机发电效率,导致可再生能源出力下降。数据显示,德国电力剩余负荷达51.5吉瓦,风电与光伏无法满足的缺口较常年同期高出约10.4吉瓦。尤其在日落后光照减弱、但制冷需求仍处高位的晚间时段,供需矛盾加剧,迫使市场启用成本更高的备用机组以维持平衡,从而推升电价。

欧洲光伏协会预测:今年全球新增光伏装机将迎来20年首降,2027年起回升来源:TaiyangNews 发布时间:2026-06-24 17:25:58

文章基于欧洲光伏协会(SolarPower Europe)《2026–2030全球太阳能市场展望》报告,指出2025年全球光伏新增装机达664GW,创历史新高,占可再生能源新增装机的77%,发电量满足全球约9%电力需求;中国以382GW(占比57%)继续领跑,印度以45.7GW跃居第二大市场,欧盟、澳大利亚、巴基斯坦等地亦呈现差异化增长。但报告预测,受中国市场政策调整影响,2026年全球新增装机将下滑8%至约612GW,为20多年来首次下降。此后增速回升,2027–2030年中性情景下年新增装机将逐步增至864GW;报告同时强调,未来增长关键在于光伏与电网系统深度集成,需加强电网升级、储能及灵活性资源投资以应对限电、负电价等挑战。(199字)

土耳其对涉华太阳能玻璃启动反倾销调查来源:中国贸易救济信息网 发布时间:2026-06-23 17:07:56

2026年6月19日,土耳其贸易部依据本国生产商申请,对原产于中国、马来西亚和越南的太阳能玻璃启动反倾销调查。涉案产品在土耳其归类为税号70.06和70.07项下,涵盖用于光伏组件的特定玻璃制品。调查分为两个阶段:倾销调查期为2024年10月1日至2025年9月30日,旨在评估出口价格是否低于正常价值;损害调查期则覆盖2022年1月1日至2025年9月30日,用以分析进口产品是否对土耳其国内产业造成实质损害或威胁。公告自发布之日起生效,相关利害关系方须在37日内向土耳其贸易部提交调查问卷及书面意见。此次调查系土耳其针对三国太阳能玻璃产品采取的贸易救济措施。

越南大停电!光伏储能"越境"商机暴增来源:全球光伏 发布时间:2026-06-23 16:34:55

越南正面临日益严峻的电力结构性短缺问题,夏季高温与工业用电高峰叠加导致北部工业区频繁限电,企业被迫错峰生产,居民用电稳定性亦受冲击,电价上涨进一步压缩利润空间。在此背景下,越南将能源转型提升至国家战略高度,依据PDP8规划,大力推动分布式光伏与储能系统发展,通过简化并网、提供补贴、优化余电消纳等政策,加速其从“可选方案”向“刚需型基础设施”转变。当前本地光储产业链薄弱,关键设备依赖进口,为中国企业提供了显著窗口期:依托成熟的全产业链、低成本制造及与国内兼容的技术应用体系,中国光伏与储能企业可在组件、逆变器、电池等核心环节快速切入。市场呈现“政策驱动、需求刚性、供给缺口”三重共振,渗透率将持续提升,机遇已从单纯设备出口转向系统集成与本地化服务能力输出。(199字)

内蒙古自治区呼伦贝尔市2026年第二批次分布式能源竞配申报方案评审服务比选结果来源:呼伦贝尔市能源局 发布时间:2026-06-23 14:01:49

呼伦贝尔市能源局于2026年6月22日发布公告,公布2026年第二批次分布式能源项目竞争性配置申报方案评审服务机构比选结果,湖南科鑫电力设计有限公司被确定为中选单位。本次服务内容为对当批次分布式能源申报方案开展专业评审,服务覆盖呼伦贝尔市行政区域,须在合同签订后15个日历天内完成。评审费用按项目数量分档计价:评审1至5个项目为3.8万元,5至10个为5.8万元,超过10个则为8.8万元。评审工作于2026年6月22日上午10时由专门评审小组完成综合评定。公告通过呼伦贝尔市能源局官方微信公众号公开发布,未中选单位不再另行通知。(199字)

浦发银行与通威签署战略合作协议 绿色金融赋能全链协同发展来源:通威股份 发布时间:2026-06-23 08:36:23

6月22日,浦发银行总行与通威集团签署战略合作协议,聚焦绿色金融赋能光伏全产业链。双方将深化绿色信贷、产业链金融等合作,定制综合金融方案,支持通威中长期高质量发展。刘汉元、刘舒琪与李林、刘展鹏等出席座谈并见证签约。