西北地区是我国集中式光伏电站布局的重地，也是弃光的“重灾区”。来自国家能源局的数据显示，2015年，甘肃弃光率达31%，新疆弃光率达26%。2016年上半年，西北地区的弃光问题更加严峻，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。其中，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率分别为32.4%和32.1%。今年一季度，新疆弃光率甚至一度达到52%。
一边是弃光率居高不下，另一边光伏电站建设仍在“大跃进”式地高歌猛进。
进入2016年以来，由于6月30日是光伏行业补贴政策截止日，上半年国内集中式光伏电站建设出现抢装现象，大量新项目上马。国家能源局发布的数据显示，今年一季度，我国新增光伏发电装机容量714万千瓦，已经接近去年上半年新增装机容量的总和。中国光伏行业协会秘书长王勃华预计，今年上半年新增装机容量超过20吉瓦，比去年同期增长3倍以上。全年新增装机或达到25至30吉瓦，甚至更多。
不过，面对种种现实困难，弃光问题依然存在。“需求大于供给，市场消纳水平跟不上建设水平，弃光顽疾难解。”光伏资深人士王洪认为，应该减缓在弃光严重地区的投资建设，避免建立过多非专业电站、非高效发电项目；同时，开拓新市场，消耗企业不断扩大的产能。
【良方】乘电改春风解消纳难题
而为应对严重的“弃风弃光”问题，2016年5月底，国家发改委、国家能源局联合下发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，明确了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数，为深陷“弃风弃光”困境的风电、光伏产业持续健康发展打了一针“强心剂”。
对于近期缓解“弃风弃光”需要采取的主要措施，国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧认为，要加快常规火电机组灵活性改造，充分发挥常规电源调节能力，全面提升系统运行灵活性。目前，国家能源局已经启动灵活性改造示范试点项目，在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、广西等新能源消纳问题较为突出的地区选取15个典型项目作为试点，预期将增加火电机组调峰能力15%至20%。
“需要在试点基础上，进一步通过相关支持政策和激励机制加大推进力度。同时，加强抽水蓄能和燃气电站等调峰电源建设，提高电力系统的新能源消纳能力。加快东北、西北等地区抽水蓄能电站的站址资源普查和电站建设，提高当地电网的新能源消纳能力。”李琼慧补充说。
新一轮电改的快速推进，也给化解“弃光”带来了机遇。李琼慧表示，应以电改为契机，完善可再生能源跨省跨区消纳和交易的价格机制，消除市场壁垒。建立可再生能源灵活电价机制和跨省跨区价格疏导机制，提高受端地区接纳可再生能源的积极性；完善和推广调峰辅助服务市场规则，加大考核补偿力度，调动发电企业参与调峰能动性。
另外必不可少的是，加快跨区输电通道建设力度，同步规划新能源基地开发和配套电网工程，落实新能源跨省跨区消纳方案，抓紧建设一批条件成熟、新能源基地送出需求十分迫切的跨区输电通道。
>
>
