此外为规范光伏行业的持续稳定健康发展，2015年8月，政府发布《光伏制造行业规范条件》，宣布年内将会对光伏企业经行抽查。对生产规模、工艺技术、资源综合利用以及能耗、管理不达标的企业将全部剔除，优化全行业布局。正是在这种背景下，我国光伏制造业获得突破。2015年，国家能源局公布的数据显示，我国光伏业制造业总产值超过2000亿元，多晶硅产量约为10.5万吨，同比增长20%；硅片产量约为68亿片，电池片产量约为28GW，同比增长10%以上；组件产量约为31GW，同比增长26.4%。
光伏企业盈利情况也明显好转。王勃华说，近年来光伏行业投资热情大涨，很多传统企业也切入光伏投资领域。在30家A股太阳能发电概念股板块上市公司发布的季报中，有24家实现净利增长，包括阳光能源、拓日能源、珈伟股份、茂硕电源在内，逾3成企业净获利同比增长100%以上，东方日升更是以499.36%的增长率拔得头筹。
企业的发展不仅得益于政府，更得益于行业成本的下降。成本的下降会提升光伏行业的竞争力，演变成其发展的终极动力。2008年全球光伏发电平均每度电成本约为38美分，2015则下降至7.3美分左右，预计未来5年内还会再度下降30%。成本的下降将会成为整个系统成本下降以及融资成本下降的标志，这将意味着产业高速发展时机来临。
遭遇多重“骨感”现实
但就在这样一个重要的战略机遇期，光伏行业仍面临诸多困境。光伏行业协会秘书长王勃华介绍，现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收，2014年应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿元左右，征收上来的320亿元用于补贴风电等其他用途，留给光伏的补贴额度供不应求。
此外，获取补贴需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过一年半的时间。
据光伏企业反映，现在只解决到2013年底的补贴，2014年的补贴款现在不少还在拖着。补贴资金的征收和发放实际主要掌握在财政部手里，能源局话语权有限，两者之间还有矛盾。这些资金的征收使用情况实际上透明度不够。补贴虽然是给光伏电站的，但是如果光伏电站没有钱，就会拖欠组件厂商货款，组件厂商又会进一步向原材料供应商传导，最后形成三角债，对整个产业链都产生很大的负面影响。
目前我国可再生能源补贴的资金来源为全国征收的可再生能源电价附加费。最初每度电只征收4厘，后来收不抵出，加到8厘，随着可再生能源发展，缺口越来越大，2013年9月每度电再加7厘，征收标准提高到每度电1.5分。
补贴金额是根据物价局定的风电和太阳能发电标杆电价，高出当地燃煤标杆电价部分全额补贴。现在太阳能发电全国分三类标杆电价，依次为每度1元、0.95元和0.90元。而燃煤标杆电价是按省，一省一价，大体上在0.30—0.55元之间。根据国家能源局的统计，截至2014年底，可再生能源补贴资金缺口累计已超过140亿元。
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