号称产值过百亿的政府招商项目，其注册资本金和首期投资资金竟然来自财政借款。这样的荒唐事发生在福建省的两个财政转移支付县。
从相关渠道获悉，福建省级扶贫开发工作重点县清流为引进吉阳光伏招商项目，共违规向投资方出借财政资金2.3亿元，自2011年至今未能收回。今年6月份，相关责任人——福建省文物局副局长、原清流县委书记梁奕章被立案审查。
清流县的招商借款模式，克隆自福建省的另一个扶贫开发重点县霞浦县。早在2010年9月，涉案的江西新余吉阳投资有限公司分两次从霞浦县财政借款1.5亿元，用于注册成立霞浦吉阳新能源有限公司。当时主导该招商借款事宜的，正是时任县长梁奕章。
在清流县委书记任上被当地百姓戏称为“凉习习”的梁奕章，曾任福建宁德市闽东日报社副总编辑、市政府副秘书长和市政府正处级招商中心主任职务，2009年9月后转任霞浦县县委副书记、代县长、县长，2011年6月25日从闽东交流闽西调任三明市清流县委书记，2015年4月30日起被调任福建省文物局副局长直至落马。
一纸借款协议几多招伤玄机
2010年和2011年，全球光伏产业正面临产能疯狂增长之后的极度深寒。位于福建闽东的霞浦县和闽西的清流县却逆势扩产，先后对外宣传要打造大型太阳能光伏产业基地，项目全部达产后可实现产值500亿元和150亿元。
这两个大放卫星的招商项目，却连公司注册资金都要向当地政府拆借。
笔者从知情人士处获悉，2010年9月4日，由梁奕章担任县长的霞浦县政府与江西新余吉阳投资有限公司签订《关于超薄晶体硅太阳能电池项目投资协议书》和《关于超薄晶体硅太阳能电池项目补充协议》。
投资协议约定，新余吉阳公司在霞浦县注册组建霞浦吉阳新能源有限公司，注册资金3亿元，并计划投资48条年产能为1920MW超薄晶体硅太阳能电池生产线，其中设备总投资30亿元（不包括土地和厂房）。整个投资项目分期实施：项目一期投资建设12条年产能为480MW超薄晶体硅太阳能生产线，其中设备投资约7.2亿元，项目一期建成达产后，年可实现产值约50亿元，税收2亿元以上；项目二期投资建设12条年产能为480MW超薄晶体硅太阳能电池生产线，其中设备投资约7.2亿元（不包括土地和厂房）；一、二期建成后，可实现产值约100亿元，税收4亿元以上；项目三期投资建设24条年产能为960MW超薄晶体硅太阳能电池生产线，其中设备投资约15.6亿元（不包括土地和厂房）。整个项目3年内全部建成达产后，年可实现产值约200亿元、税收约8亿元。
>
>
