2,新兴的市场空间
目前,包括巴西在内的整个拉美地区,太阳能发展仍处于起步阶段。最早利用太阳能的智利,2015年太阳能装机总量为400MW,在拉美排名第一;墨西哥排名第二,装机总量不到130MW。巴西太阳能装机总量不到100MW。
从巴西迫切改变能源结构所做出的努力来看,巴西未来的光伏市场将具有很大潜力。2014年1月,巴西官方发布10年能源计划(PDE),到2024年,公用事业太阳能装机规模将达7GW,分布式家庭光伏装机量则为1.32GW。
2015年5月,著名信息服务提供商Frost&Sullivan发布了巴西太阳能市场研究报告,预计2017年,太阳能市场规模将达到4.31亿美元,年增幅为71%;到2018年,太阳能装机总量达到3.5GW。
3,太阳能项目拍卖制度
巴西政府推动太阳能产业的两大措施:太阳能项目拍卖制度、减免税费政策。
目的是为了吸引更多企业参与到太阳能产业中来,采用特定的拍卖制度,分发太阳能项目。好处是:拍卖制度对拍卖项目的充分评估和合理估价有好处。
不过风险是,近几年巴西货币汇率波动较大,企业在拿到项目之后,可能会因汇率波动而导致亏损,鉴于这点,不少企业对巴西太阳能项目拍卖望而却步。
4,减免税费政策
今年年初,巴西众议院矿产能源委员会批准了一项重要决议:如果某光伏组件无法在巴西本土进行生产,向国外进口该组件时免征进口税。通过减税的方式,能有效降低光伏系统生产成本,刺激巴西太阳能市场。
虽然从短期来看,减税直接减少了政府的收入,但从长远来看,太阳能市场的发展、壮大,不仅能促进新增太阳能项目投资,还有利于增加就业,最终将促进国民经济整体增长。
三、中国企业的投资机遇
中巴双方贸易已久,不过光伏是中国企业新兴进入巴西的另一新业态。巴西地理位置优越,光照资源充足,年均日照幅度每平方达2120千瓦时,非常适合发展光伏,对于这样一个新兴的市场,中国企业的机会很多。
▲2014年,中国光伏企业英利赞助巴西世界杯。据媒体报道赞助金额约为7000万美元,相当于4.3亿元人民币。
随着巴西经济的不断发展,能源危机渐渐凸显,甚至已成为巴西经济恢复的障碍,为进一步解决能源危机及国内就业问题,发展光伏行业成为巴西的突破口。
例如英利便于2014年8月进入巴西市场,现在巴西市场占有率达30%以上,截至目前已向巴西市场供应绿色能源超过25兆瓦,在当地有30多家稳定的客户资源。
四、需要注意的投资风险
毕竟是海外投资,法律、政策、税收、劳工、消费等方面中巴两国不可避免存在差异。
巴西本土化元素高,对进口产品控制严格。进口组件必须拥有INMETRO认证,该证书有效期为一年,需每年进行年检。客户进口组件需提前到当地政府办理进口许可证,进口许可证书办理时间需一个月左右,客户拿到证书后,出货方才可发货。客户换汇过程同样受到当地政府影响,即使客户有款也不能保证按时到账,或将一笔大额度金额拆分成若干批小额度金额。
▲2015年5月19日,国务院总理李克强同巴西总统罗塞夫举行会谈,中巴签署了总金额达270亿美元的大单
巴西当地政府还对进口组件征收约28%PIS/COFINS进口税,使得当地组件零售价格一直居高不下。
不过,随着李克强总理访问南美四国,与巴方签署一系列新能源方面的协议,两国企业也将会有更多更好的合作机会。此外,中国光伏企业还应积极推动与当地企业合作,满足巴西产品本土化要求,以获得巴西国开行项目融资。