事实上，我国与新能源装备制造业强国之间的差距，某种程度上可以视为大规模制造与技术创新之间的差距。
我国依靠庞大产能坐上了世界新能源大国的宝座，虽然看上去风光无限，但其实存在很多隐患，首当其冲的就是对国外市场——包括销售市场、原材料进口和关键设备进口的过度依赖。这样做的直接后果就是，我们不仅在技术上受制于人，而且只要国外市场稍有波动，国内的相关产业就可能面临灭顶之灾。我国光伏业刚刚挺过去的那场“寒冬”便是最惨痛的教训。
眼下，在反思和赶超的道路上，尤其需要注意的是，新能源装备制造业的技术创新，是全产业链上的技术创新。仍以光伏产业为例，从原材料到电池片，再到电站、电网，只有整条产业链上的技术都足够先进，我国才真正称得上是光伏装备制造的强国。
我国正在经历能源革命、正在迈向“中国智造”，这些都是新能源装备制造产业创新求变的内生动力。历经考验和波折的中国新能源装备制造产业，将由此变得更为强大。
发展：挑战“智能制造”
在全面夯实产业基础的同时，我国新能源装备制造业也面临着一个新的挑战——智能制造。
机械工业信息研究院战略与规划研究所研究员赵奉杰认为，新能源装备都是制造业价值链的高端产品，具有知识密集、附加值高、成长性好等特点，占据非常重要的战略地位，需要从智能化设计、智能化制造、智能化服务、智能化管理等多方面进行提升。
“真正意义上的智能装备应当实现微观上的智能，也就是不仅要对采集到的数据进行分析，还要在组件内部实现优化。也就是不仅要告诉用户数据哪里有问题，还要自动解决问题。”上海正硅新能源科技有限公司董事吴协祥说，这意味着一个光伏电站的“智能制造”需要集成太阳能技术、半导体技术、通讯技术、储能技术、工业自动化技术和互联网技术等。
而所有这些技术的集成，需要建立在大量的模板库，如零件库、模型库、产品库并形成知识库的基础之上。赵奉杰坦言，当前我国这方面的基础还十分薄弱。
“从实体加工看，以机床为例，我国660万台机床需要数字化改造，以每台改造需要2万元计算，这笔投资就高达1000多亿元，这还仅仅是最基础的投资。从基础科学数据看，近20年来，我们的情报研究体系和科技共享平台受市场冲击严重，基础信息平台的缺失造成很多工业产品的标准化、研发数据管理等一片空白。”赵奉杰告诉记者。
罗来军建议，在建设新能源装备制造业的数字基础设施时，要特别注意把经费用到中小企业上、用到公共技术平台上，让大部分企业都能享受生产数据汇集所形成的集聚效应和机器联通所带来的网络效应。
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