本报告主要研究新常态发展阶段的电力工业发展问题及建议。
发展水平预测
2020年发电量7.4万亿千瓦时，人均5210千瓦时/年，可满足实现全面小康用电需求;2030年发电量9.47万亿千瓦时，人均6530千瓦时/年，缩小了和发达国家用电水平的差距。
改革开放以来我国社会经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，2014年国内生产总值增长7.4%，达到636463亿元(约10.36万亿美元)居世界第二位;发电量55459亿千瓦时，发电装机容量13.6亿千瓦，均居世界首位。我国人口多，人均水平不高，国内生产总值人均仅7574美元，仍低于世界人均水平;发电量人均4057千瓦时，稍高于世界人均水平(约3300千瓦时)，仍属于发展中国家，处于社会主义发展初级阶段，发展潜力巨大，道路正确，实现两个百年目标任重道远，需继续快速发展。
据我国经济研究机构及专家研究，为全面实现小康目标，2015～2020年均GDP增速约需6.6%左右。2021~2031年后10年增速将放缓至5%左右，人均GDP进入发达国家初期水平。
发电量增速由经济增速和综合反映经济结构调整、节电力度等因素的电力弹性系数来决定。在单位产量耗电大的重工业快速发展阶段电力弹性系数大于1。在经济结构调整单位产值用电较少的三产及部分二产产品比重增大阶段，电力弹性系数在0.6～0.82左右。近3年电力弹性系数为0.71。我国今后发展趋势三产及单位产值耗电少的高精尖产业将快速发展，比重增大，因此我国近期电力弹性系数可能在0.7左右，以后还将逐步降低。
综合以上情况分析，我们按2015～2020年GDP年均增长7%、电力弹性系数0.7，2021～2030年GDP年均增长5%左右、电力弹性系数0.5，预测2015～2030年发电量水平如表1。
2020年发电量7.4万亿千瓦时，人均5210千瓦时/年，可满足实现全面小康用电需求;2030年发电量9.47万亿千瓦时，人均6530千瓦时/年，缩小了和发达国家用电水平的差距，为实现第二个百年目标达到发达国家水平迈出了重要一步。从发电总量水平看，今后16年我国将超过美国、欧盟较多，稳居世界首位。从人均用电水平看，仅为美国一半，经合组织国家(OECD)综合平均水平的70%左右，日本的75%左右，差距仍较大(如表2)，需继续快速发展。
2020年发电量7.4万亿千瓦时，人均5210千瓦时/年，可满足实现全面小康用电需求;2030年发电量9.47万亿千瓦时，人均6530千瓦时/年，缩小了和发达国家用电水平的差距。
发电电源构成预测
电源结构优化，风电、光伏、水电、核电将是今后能源发展的重点，非化石能源发电比重增大。
为保护环境实现可持续发展，我国提出了非化石能源比重在2020年达15%，2030年达20%的目标。因此必须优化电源结构，优先大力加快可再生能源电源和提高核电发展比重使其在2020年占30%以上，2030年占40%以上。在大力加快非化石能源发电发展方针指引下，风电、光伏、水电、核电将是今后能源发展的重点，非化石能源发电比重增大。
经结合我国实际情况初步分析研究测算，2015～2030年发电量及发电装机容量构成情况如图1、图2。
各种电源发展概况如下：一、水电。2014年常规水电装机2.8亿千瓦，发电量10661亿千瓦时，在建规模不足3000万千瓦。水电技术可开发容量5.42亿千瓦，未开发水电资源主要集中在四川、云南、西藏，是今后发展的重点。预测常规水电2020年装机3.6亿千瓦，电量1.26万亿千瓦时;2030年装机4.5亿千瓦，电量1.59万亿千瓦时，占16.8%。技术可开发容量除雅鲁藏布江外均得到较好开发利用。
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