山西困中求变 政府营造良好光伏政策环境

截至目前，晋能科技采用常规工艺生产的高效多晶电池平均效率已突破18.8%，270瓦多晶领跑者组件产出率超过60%，而公司创新研发的单晶PERC背钝化电池中试效率也达21.36%，高于行业同类技术20.

6%～20.9%的平均效率，达到世界领先水平，而这将是下一阶段的主流产品。

光伏行业要想在未来有效替代传统能源，关键在于提高转换效率、降低度电成本。“领跑者”示范基地的建设对整个行业的发展起到了非常积极的推进作用，同时随着“领跑者”计划标准的不断提高，也对国内光伏应用和产业制造升级起到了积极的引导作用。

“要提升光伏行业的转换效率、降低度电成本，智能化制造是主要方向。目前晋能科技正全面贯彻技术迭代、生产智能化、制造柔性化的智能制造战略。”晋　 能科技总经理杨立友表示，2016年初晋能开工建设了2吉瓦异质结高效单晶电池组件生产基地，首批产品有望于年内正式下线。

记者了解到，目前山西除了晋能集团，同煤集团、焦煤集团等能源企业也都纷纷试水光伏产业，坚持创新驱动发展，把科技创新摆到发展全局的核心位置，争做光伏“领跑者”，以此推动自身实现转型升级发展。如今在这些传统能源企业的示范带动下，山西省共备案光伏项目140个，总容量约为255.9万千瓦，行业发展速度在全国位居前列。

营造良好政策环境

尽管目前山西省光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面已经具有一定的发展基础，但是光伏产业发展还面临诸多问题，如产业布局不合理、新发电项目上网难的问题越来越突出，光伏企业融资压力大等。

为此，山西省委十届七次全会提出：“十三五”期间，要充分发挥山西省风能、太阳能等资源丰富优势，大力培育发展风电、光伏发电等新能源产业。山西省将统筹规划风能、太阳能等新能源资源，加快研究编制鼓励新能源产业发展的优惠政策。同时还将以大同、运城、长治三个新能源示范城市为重点，大力推进示范项目建　 设，快速形成清洁能源产业集群和产业聚集区。

据了解，今年年初，山西省电力体制综合改革方案已获国家发展改革委和国家能源局的批复。在可再生能源发展方式上，山西省将开展更加多元化的创新，如建立促进新能源就近消纳的市场机制，发展新能源电网及智慧能源系统等，通过改革创新创造政策和市场环境，建立山西省能源产业的新优势。

另外，为破解山西“一煤独大”的产业结构难题，今年4月份，山西省政府在出台的 《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划》中重点指出：要推动大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设，依托基地推动先进技术光伏产品应用，加强电网与电站协同建设，做好光伏电站与生态建设的协调。

与此同时，国家能源局会同国务院扶贫办把山西省作为光伏扶贫试点，目前山西各级政府正在不断完善光伏扶贫的财政、税收、土地和金融政策，充分发挥光伏在扶贫攻坚中的作用，并以此推动光伏产业的发展。