解决这一问题，可以通过提高功率预测的准确度、充分利用特高压远距离输电以及利用储能系统进行削峰填谷，但政策显然不在其中。
四、结语
从密集发布的政策中，我们可以看到政府要解决可再生能源消纳问题的决心。然而，对于没有约束力、没有量化指标、没有违约罚则的方向性政策，实施效果可能会不如人意。
尧舜时，九河不治，洪水泛滥。尧用鲧治水，鲧用雍堵之法，九年而无功。后舜用禹治水，禹开九州，通九道，陂九泽，度九山。疏通河道，因势利导，十三年终克水患。
其实，解决可再生能源消纳的困局，道理同大禹治水一样，可以从以下两方面着手：
1、激发市场消纳可再生能源的原动力
尽快提出“配额制”的具体落实办法、落实各省的保障发电小时数，并制定出配套的违约罚则条款，真正激发市场消纳可再生能源的原动力。
电网企业、售电企业在衡量违约成本和消纳可再生能源成本之后，自然会千方百计的想办法消纳可再生能源电量。在解决消纳的技术方面，电网、企业肯定是更加专业的，肯定能提出比政府更有效的消纳措施。政府应该通过制定有力的规则、严格的执行，来驱动市场、企业的内在动力，而不应该是帮企业去想办法。
2、对电力供给侧进行疏导
电力市场需求的大水池容量已经确定，来的水太多自然会外溢。只有想办法把来源于火电的“水”疏导出去，可再生能源之水获得更大的消纳空间，自然不会外溢。而要疏导“火电之水”，除了关上新火电项目上马这个闸门、防止有新水源进入之外，还要给予现有火电妥善的安置。
可再生能源电力增加、火电占比逐渐下降是大趋势，这一点毋庸置疑。然而，在现阶段，火电对稳定整个电力体系、保证供电安全性的作用也是不可替代的。因此，如果将现有的“火电之水”引入“调节水池”，成为备用，“可再生能源之水”自然不会外溢、整个供电水池也可以保持稳定。当然，作为随时“备用电源”，火电也应该享有应有的补偿。通过补偿，保障火电的基本利益。
疏导电力供给侧无外乎两种情形：
情形一：火电与可再生能源火拼，两败俱伤后火电占优势，可再生能源被弃、环境被污染，国家拿出大量资金治理污染。
情形二：用一定的资金补贴火电，使其成为备用电源，百姓享受更加清洁的电力，拥有更美好的环境。
都是花钱，为什么不花得更有价值？21世纪是合作共赢的时代，只有“火电”和“可再生能源”成为好兄弟，各自发挥长处，才能彻底解决消纳困局，斗则必然两败俱伤。
综上所述，一方面，国家对于消纳政策要进一步细化并严格执行；另一方面，要采取合理措施，疏导火电使其成为备用电源。只有这样，才能从根本上解决可再生能源消纳的困局。
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