2014年10月,国务院扶贫办与国家能源局联合发布国能新能[2014]447号文《关于实施光伏扶贫工程工作方案》,拉开了”光伏“+”扶贫“的序幕。一年多来,国家相关部门颁布了一系列有关”光伏扶贫“的政策文件。
然而,作为备受瞩目的”精准扶贫“工程,光伏扶贫如何保证”精准扶贫“、真实脱贫,是考验各级扶贫责任部门的严肃命题。
发改能源(2016)621号文规定:”光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应,根据贫困人口数量和分布确定项目建设规模和布局,保障贫困户获得长期稳定收益“。
曾经给光伏企业带来发展机遇的”金太阳示范工程“就出现了种种弄虚作假,骗取国家补贴资金的丑闻,造成了极坏的社会影响,也给把控政府资源的各级官员带来极大的责任风险。
发改能源(2016)621号文还指出:”各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围“,”确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册“,”精准识别确定扶贫对象“。”国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围,建立光伏扶贫人口信息管理系统,建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。“
今日正式挂牌成立的”中国扶贫志愿服务促进会“是国务院扶贫办新设的社会扶贫机构,由国务院扶贫办主任刘永富亲任会长。
有专家建议:利用互联网技术、智能电站、智能电网技术,建立全国光伏扶贫电站的远程在线实时智能监管系统,扶贫电站的运维情况和上网电量、电费结算分配等数据可以实时监管,并与国务院扶贫办授权建立的光伏扶贫人口信息管理系统进行联网,可以使光伏扶贫项目的对应贫困人口实际拿到多少光伏扶贫收益”一目了然“,从而能保证”精准扶贫、真实脱贫“得以实现。
中国扶贫志愿服务促进会将设立社会扶贫网,定期公布扶贫开发项目的巡视、检查结果,使扶贫资金的使用、扶贫资产的收益分配可以接受社会监督。相信这些措施,一定会让”精准扶贫“真正实现,为动员全社会力量“打赢脱贫攻坚战”树立标杆。