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企业抢滩光伏扶贫 分布式光伏迎机遇

发表于:2016-03-23 09:19:16     来源:中电新闻网

据了解,2015年国家光伏扶贫项目开始落地推进,全国重点贫困县──安徽泗县成为首批推进光伏扶贫的试点之一。泗县的光伏扶贫建设项目,是当地2015~2018年精准扶贫规划纲要的重点工程项目,项目总金额1.2亿元,惠及5000户贫困户。

试点消息一公布便吸引到汉能的关注。

2015年10月10日,汉能就与泗县正式签订合约,负责6.36兆瓦光伏扶贫项目的建设。

记者了解到,目前在泗县,汉能以村为单位,将户用和地面电站应用形式结合起来,进行光伏扶贫项目的建设。6.36兆瓦光伏项目可为当地2100多户贫困户提供长期、稳定的收益。年发电量约为700多万千瓦时,年收益可达700多万元,可为每位贫困户家庭每年带来3000多元的发电收益。

如今泗县在政策带动和汉能等光伏企业的协助下,已经走上了一条光伏产业发展与农村扶贫相互促进的精准扶贫新路。

这些只是汉能光伏扶贫事业的一个缩影。公开数据显示,截至目前,汉能已在国内签约20个光伏扶贫项目,装机容量约20兆瓦。其中,在建及已并网发电项目13个,遍布安徽、云南、贵州、山西、陕西、江苏、甘肃、广东、湖南、湖北和河北等11个省区。

除汉能之外,晶科光伏、晋能科技、协鑫新能源等企业也在积极的布局光伏扶贫。目前已遍布江西、山西、安徽、陕西等省。

中国能源经济研究院的相关专家告诉记者,企业参与光伏扶贫尽管并不是一门容易赚大钱的生意,但企业仍有不少收获。除了扩大产品应用市场,由于光伏扶贫具有较强的社会公益性,不仅能解决贫困地区无电和贫困家庭无收入的问题,而且还利于光伏企业争取良好的口碑和品牌形象。可谓互惠共赢。

引入社会资本破解融资难题

作为目前精准扶贫备受追捧的模式──光伏扶贫,在中国正获得越来越多的政策支持和资本青睐,然而在发展道路上却会面对一个回避不了的问题,即资金短缺。

以3千瓦户用分布式光伏电站为例,每户的一次性投入在3万元左右,而现在通常每个地方到户的扶贫资金仅6000~8000元。

其余的75%左右需要银行融资,存在较大资金缺口。如果没有有效的解决方案,那么贫困户难以承担。

虽然从目前安徽金寨、泗县等地已经建好的光伏扶贫项目来看,现阶段的资金来源主要是财政拨款加上贫困户自筹一部分,再加上企业无偿赠送设备。但以未来几年国家将大规模实施光伏扶贫来看,光靠补贴与企业捐赠必然难以为继。要贫困户拿出一大笔钱来做投资,无形中也为项目落地增添了难度。

全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军表示,可以采取政府与社会资本合作运营的PPP方式,通过公开采购方式,鼓励社会资本通过竞争性方式获得扶贫光伏电站建设和配套光伏电站建设指标,吸引社会资本参与光伏扶贫。

据了解,安徽省阜南县是2015年全国30个光伏扶贫试点县之一,为实现精准扶贫,该县实施了光伏扶贫PPP项目。

“采用PPP模式是阜南光伏扶贫项目的一大亮点,给解决项目融资问题提供了一条新路径。”阜南县发改委主任乔印勤介绍,项目采用竞争性磋商方式公开招标,苏州协鑫新能源投资有限公司中标后负责建设扶贫光伏电站,承担十年免费运行维护,并配套建设100兆瓦光伏电站。项目建成后可实现受益贫困户年均增收3000元以上,受益贫困村集体年均增收6万元以上。

阜南县供电公司相关负责人告诉记者,电站建成后,靠贫困户自己运维,肯定对发电收益有影响。引入PPP模式后,不仅能有效的解决资金短缺问题,而且电站的后续运维也由企业管,发电收益自然更有保障。企业和贫困户参与光伏扶贫的积极性也都调动起来。

除阜南之外,目前全国其他地方也正在积极引入PPP模式来破解光伏扶贫融资难题。“十三五”期间,伴随着光伏扶贫政策的不断完善,光伏扶贫工程一定可以实现健康快速发展,同时也会提升光伏产业的发展动力。

由此将能实现扶贫与产业发展的双赢。

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