“停滞的小规模项目太多”
——此前，曾对空头项目实施过会征收报告、听取意见及取消认证。那样还不够吗？
松山：就像刚才说的，我们想让36万个40日元项目和36日元项目赶快退出。但按照法律，取消认证需要履行征收报告、听取意见等行政程序。我们正在对全国的地方主管部门进行总动员，来开展这项工作，对尚未获得土地和设备的项目，予以取消认证。
迄今为止，我们以400kW以上的项目为对象，向大约1.5万个项目征收了报告，但实际取消认证的只有约2000个。还剩35万个以上。
——对于50kW以下的低压项目也会征收报告吗？
松山：虽然也想把低压项目作为对象，但数量太多，根本忙不过来。以400kW以上为界就是这个原因。但是，对于原本为400kW以上，后来分割成低压的项目，我们已经启动了征收报告程序。总算是推进到了这一步。不过，这些分割项目也只有6万个。此外还有大约30万个。
400kW以下的小规模项目多如牛毛。其中有很多是以投资、转卖为目的的不良项目。而比400kW大的项目，也就是百万光伏电站，发电事业绝大多数都在健康运营。因此，如果不设法清除小规模的停滞项目，问题就得不到解决。但只靠征收报告和听取意见来对付空头项目，成效是有限的。
“要不要新认证，请做出决定”
松山：因此，我们决定推行新认证制度，从认证“设备”换成认证“事业计划”，对实施无望的项目不予认证。要求的条件除了获得土地和设备外，还将加入与系统“签订并网协议”。因为并网是决定发电事业可实现性的关键。
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