紧跟其后的也有地级层面的政策,如:
1. 宁夏自治区经济和信息化委联合自治区发改委和质监局于12月8日印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的实施意见》-宁经信电子发〔2015〕304号;
2. 宁夏自治区人民政府于2016年1月6日印发了《关于光伏园区电站项目资源配置指导意见与项目备案和建设管理办法的通知》-宁政办发〔2016〕4号(如下图所示)。
Figure 4 宁夏十三五规划
以上红头文件中均对光伏组件设定了多晶组件效率16.5%和单晶组件效率17%的“下限”规定,宁政办发〔2016〕4号还对进行光伏电站项目投资建设同时配套产业输入作了一定的要求,并给出了项目备案与建设管理办法,从而加快推进光伏产业健康有序发展。
而针对“促进我国光伏产业成本下降”,国家发改委于2015年12月22日印发了《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》-发改价格〔2015〕3044号,文中更新且确定了三类资源区的光伏电站标杆上网电价,电价分别下调了10分、7分和2分(如下图所示)。
Figure 5 光伏上网标杆电价前后变化
可再生能源电价的下调,是化石能源与可再生能源之间角逐的既定产物,也是产业的必经之路。这不仅是顺水推舟的必然,同样是间接上促进产业成本下降的催化剂。
发改价格〔2015〕3044号(如下图所示)的下发,业内最关心的是标杆电价下调带来的项目收益,下边我将根据新电价下对项目进行收益测算。
Figure 6 发改价格〔2015〕3044号
测算边界:基本装机容量:50MW;建设期:1年;运营期:20年;资本金比例:20%,其余银行贷款;贷款利率4.9%,复利计息;还款方式:等额还本付息;还款期:15年;增值税率:17%;所得税:自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年到第三年免征企业所得税,第四年到第六年减半征收企业所得税(12.5%),六年后按25%征收。
测算结果如下图所示:
Figure 7 新光伏电站上网标杆电价下的收益测算
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