“(二)竞争性配置项目办法的竞争要素。各地区制定的竞争性配置办法应包含上网电价、企业技术和投资能力、项目前期工作成熟程度、土地综合利用、对地方经济转型贡献以及企业诚信履约情况等竞争要素。不论采取何种基于市场竞争的配置项目方式,如公开招投标、竞争性比选等,均应将上网电价作为重要竞争条件,上网电价在竞争中综合评分权重至少达到20%。上网电价不得超过国家确定的当地光伏发电标杆上网电价。”
新年新气象,文里行间,看得出是个好兆头,行业要趋于良性发展是必然的,优胜劣汰,自然之理。光伏行业一路走来,有起有落,没有什么路是一帆风顺。
国能综新能〔2016〕14号,暂只是征求意见稿,待正式文件下发,或将开启光伏3.0新纪元。
光伏行业经历了光伏1.0(实业生产期)与光伏2.0(系统应用期),而光伏3.0将开户光伏技术产品应用与产业升级的新时期、新纪元。
针对“各地区制定的竞争性配置办法应包含上网电价、企业技术和投资能力、项目前期工作成熟程度、土地综合利用、对地方经济转型贡献以及企业诚信履约情况等竞争要素”(如下图所示),我的理解是:曾经“粗放式”发展,现在是时候 “圈养式”有放有收与精细化发展了,淘汰落后产能,优胜劣汰,用更趋于公平公正的竞争方式取得资源配置开发,向“技术经济、项目投资、项目管理”要效益、要利润,必要时要走到绝处逢生找出路、找新增长点。
Figure 8 竞争性配置
“上网电价、技术经济、项目投资、项目管理”四大天王间的平衡将成为企业在光伏3.0新纪元里取得资源配置的又一课题。
而对于“上网电价”作为竞争性要素,除出“技术经济、项目投资、项目管理”三大天王外,下图为鄙人曾经手里众多项目中的一个项目敏感性分析(如下图所示),上网电价在-10%折扣以上,达到基准利率8%的收益率是可求的、可达到的。
Figure 9 敏感性分析
在公开招投标、竞争性比选中,上网电阶的竞争可推进企业向“精细化”发展,从一定程度上遏制恶性竞争,因为涉及到自身的收益与利润空间,谁都不敢轻易在“上网电价”上漫天喊价,电价降1分钱,不是儿戏。这么说,也不是吓唬大家,真要“上网电价”上降1分钱,你完全可以从“技术经济、项目投资、项目管理”三大天王中精打细算出来这1分钱。元芳,你怎么看?